2017年8月，瓊海市入選全國首批農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗(yàn)區(qū)；2018年4月，中央12號文件指出“推動瓊海農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”，把農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗(yàn)區(qū)列為海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)的重要任務(wù)。2018年7月24日，沈曉明書記在瓊海調(diào)研座談會上要求瓊海“以農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”，“要在國際交流合作中提升農(nóng)產(chǎn)品加工的水平”，明確表態(tài)贊成瓊海在大路鎮(zhèn)搞一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品深加工的園區(qū)，指示瓊海與省有關(guān)部門研究推進(jìn)。

2020年10月12日，沈曉明書記在瓊海大路鎮(zhèn)調(diào)研農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱試驗(yàn)區(qū)）重點(diǎn)項(xiàng)目——世界熱帶水果之窗時(shí)明確指示，“要利用好博鰲亞洲論壇的平臺和影響力，打造全世界熱帶水果品種、種子交流匯聚地”，“省里要支持瓊海‘十四五’時(shí)期把這個(gè)項(xiàng)目做大做好”。近期，沈曉明書記又多次作出批示，要求省相關(guān)部門和瓊海市要合力推動世界熱帶水果之窗項(xiàng)目加快發(fā)展，為種業(yè)建設(shè)增加新的發(fā)力點(diǎn)。

馮飛代省長在省委經(jīng)濟(jì)工作會上也明確提出，“每個(gè)市縣都要進(jìn)一步打造特色品牌，尤其要在農(nóng)產(chǎn)品精深加工上做文章，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。”

近年來，我市在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的大力支持下，不斷建立健全試驗(yàn)區(qū)工作運(yùn)行機(jī)制，“引進(jìn)來”和“走出去”各項(xiàng)工作已取得一定成效，特別在田園外交、技術(shù)交流、種質(zhì)資源引進(jìn)、企業(yè)對外發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。尤其是依托世界熱帶水果之窗項(xiàng)目，按照人無我有、長短結(jié)合、農(nóng)旅融合的理念，推廣世界優(yōu)質(zhì)熱帶水果，打造熱帶水果一鎮(zhèn)一品、一村一品，即將形成熱帶水果優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。

但由于我市目前還沒有農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)片區(qū)，難以延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，不利于提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，也阻礙了更多有強(qiáng)烈意愿和技術(shù)優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目落地試驗(yàn)區(qū)，嚴(yán)重制約了試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的進(jìn)一步提質(zhì)擴(kuò)容；建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)片區(qū)對推動試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要性和緊迫性已日益凸顯。

一是建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)片區(qū),是推動試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要途徑。依托大路鎮(zhèn)世界熱帶水果之窗項(xiàng)目，在熱帶水果種植優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),能充分挖掘生產(chǎn)資料、品種、技術(shù)和物質(zhì)裝備等潛能,不斷提高農(nóng)業(yè)資源利用率,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，有利于資源、政策、資金、人才等生產(chǎn)要素的科學(xué)集聚,特別是發(fā)揮瓊海農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗(yàn)區(qū)政策優(yōu)勢，引進(jìn)全球先進(jìn)的技術(shù)、好的人才，打造國際性的農(nóng)產(chǎn)品加工及交易交流中心，促進(jìn)農(nóng)業(yè)對外開放合作。

二是建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)片區(qū),有利于做強(qiáng)做優(yōu)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)。我省當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品以出售冬季瓜菜、熱帶水果、熱帶作物等初級產(chǎn)品為主，農(nóng)產(chǎn)品加工水平處于較低水平,產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)片區(qū)有利于形成優(yōu)勢區(qū)域和規(guī)模優(yōu)勢,促進(jìn)椰子、檳榔、橡膠“三棵樹”等熱帶特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的提質(zhì)增效，形成較大的市場規(guī)模,有力提升我省農(nóng)產(chǎn)品整體競爭力和市場占有率，助力全省做優(yōu)做強(qiáng)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)。

三是建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)片區(qū),能為農(nóng)民持續(xù)增加收入提供穩(wěn)定動力。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)片區(qū)可以集聚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,推動加工各環(huán)節(jié)的社會化服務(wù),提升組織化水平,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,推動農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、營銷、物流、電子商務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的有效對接。尤其是能吸引大量農(nóng)民投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和就近就業(yè)，有利于促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

在瓊海大路鎮(zhèn)選址建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)片區(qū)具有以下優(yōu)勢。

一是交通區(qū)位優(yōu)勢突出。瓊海市是海南省東部區(qū)域重要交通樞紐，境內(nèi)機(jī)場、高鐵、港口、高速路等交通設(shè)施發(fā)達(dá)，具有“海陸空”交通優(yōu)勢。項(xiàng)目所在地大路鎮(zhèn)，緊臨東線高速路口，距離龍灣港、潭門港不到30公里，瓊海高鐵站14公里、博鰲高鐵站32公里，博鰲機(jī)場33公里，可依托臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，為農(nóng)產(chǎn)品加工提供便捷物流服務(wù)和跨境電商服務(wù)，適宜項(xiàng)目建設(shè)。

二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢明顯。大路鎮(zhèn)境內(nèi)建有新發(fā)地冷鏈基地，庫容5300噸，可以輻射帶動全省尤其是海南東部區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品集散加工。境內(nèi)世界熱帶水果之窗項(xiàng)目，現(xiàn)已引進(jìn)了400多個(gè)全球熱帶新優(yōu)水果品種，年培育優(yōu)良苗木250萬余株，與泰國、越南、柬埔寨等國開展水果新品種技術(shù)交流；省內(nèi)推廣種植1.5萬畝，即將打造一鎮(zhèn)一品、一村一品，可為農(nóng)產(chǎn)品加工提供充足原料。

三是政策支撐優(yōu)勢強(qiáng)勁。該項(xiàng)目可以充分發(fā)揮試驗(yàn)區(qū)政策優(yōu)勢，引進(jìn)全球農(nóng)產(chǎn)品原料加工和開展加工農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，搭建國際貿(mào)易平臺。同時(shí)，我市已完成大路農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)片區(qū)選址工作，編制完成《瓊海市大路農(nóng)產(chǎn)品深加工片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》（修編），規(guī)劃范圍面積155.28公頃，并通過專家評審和市規(guī)委審議。

為了進(jìn)一步充實(shí)農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)內(nèi)容、豐富建設(shè)要素、拓深建設(shè)內(nèi)涵，使農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)具有高質(zhì)量發(fā)展和集聚效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)承載體，助力全省做優(yōu)做強(qiáng)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，現(xiàn)向省政府提出如下建議。

一、支持我市在大路鎮(zhèn)墟控制性詳細(xì)規(guī)劃范圍內(nèi)增設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)片區(qū)，建設(shè)集產(chǎn)品引進(jìn)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、品牌培育、技術(shù)交流、國際合作于一體的農(nóng)產(chǎn)品加工基地。

二、支持將我市大路農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)園區(qū)規(guī)劃和省“十四五”規(guī)劃，給予資金、技術(shù)、審批等方面支持。三、支持在大路農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)片區(qū)實(shí)行稅收減免政策，協(xié)調(diào)南方電網(wǎng)等部門支持農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)片區(qū)用電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。