“瓊海青皮冬瓜”、“瓊海辣椒”和“瓊海胡椒”地理標(biāo)志認(rèn)證申報工作實施方案

農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志是國家重要的農(nóng)業(yè)資源，也是優(yōu)質(zhì)地域性農(nóng)產(chǎn)品保持良好品牌信譽，實現(xiàn)品牌化、高端化溢價效應(yīng)，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)?；?jīng)營的重要手段。為進一步加強我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品地理保護工作，提升農(nóng)產(chǎn)品知名度和競爭力，根據(jù)中共瓊海市委辦公室[2018]第57期會議紀(jì)要精神指示，我中心立足我市特色地域環(huán)境氣候和特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實際情況，擬于2018年-2020年期間開展 “瓊海青皮冬瓜”、“瓊海辣椒”和“瓊海胡椒”地理標(biāo)志認(rèn)證申報工作，并制定實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實習(xí)近平總書記“4.13”重要講話和中央12號文件精神，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展為理念，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體要求，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品牌化、高端化溢價效應(yīng)目標(biāo)，通過開展 “瓊海市青皮冬瓜”、“瓊海胡椒”和“瓊海辣椒”地理標(biāo)志申報認(rèn)證工作，提升農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場競爭力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，從而促進我市品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)性發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記認(rèn)證管理》要求，編匯提交 “瓊海青皮冬瓜”、“瓊海辣椒”和“瓊海胡椒”地理標(biāo)志認(rèn)證申請材料，并爭取分批次通過農(nóng)業(yè)部審批認(rèn)證。

三、工作內(nèi)容：

以購買社會化服務(wù)方式，委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證申請條件要求，在開展農(nóng)產(chǎn)品地域范圍確定、質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范編寫、產(chǎn)品品質(zhì)鑒評、鑒定以及專家核查等工作基礎(chǔ)上，大力收集編匯 “瓊海青皮冬瓜”、“瓊海辣椒”和“瓊海胡椒”三個地理標(biāo)志認(rèn)證申請所需材料，提交海南省農(nóng)業(yè)廳初審并接受現(xiàn)場核查，待省級初審?fù)ㄟ^后，報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理中心審批核查。

四、進度安排

（一）2018年12月制定項目實施方案，并通過網(wǎng)上邀標(biāo)方式確認(rèn)地理標(biāo)志認(rèn)證申報服務(wù)購買方；

（二）2019年1月-9月期間搜集匯編 “瓊海青皮冬瓜”、“瓊海胡椒”兩個農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證申報材料，通過省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳初審后，并報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審核；

（三）2019年1月-2020年4月搜集匯編“瓊海辣椒”地理標(biāo)志認(rèn)證申報材料，通過省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳初審后，并報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審核；

（四）2020年6月組織項目驗收和審計。

五、資金安排：

項目總資金30萬元，具體安排如下：

（一）地理標(biāo)志認(rèn)證產(chǎn)地調(diào)研費：3.0萬元；

（二）地理標(biāo)志認(rèn)證申報材料編制費：8.93萬元；

（三）地理標(biāo)志認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)規(guī)程編寫費用：4.50萬元

（四）列入海南省名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品目錄評審費：3.0萬元；

（五）地理標(biāo)志認(rèn)證鑒評費：3.0萬元；

（六）地理標(biāo)志認(rèn)證鑒定抽樣檢測費用：1.5萬元；

（七）省廳現(xiàn)場核查費用：3.0萬元；

（八）農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志認(rèn)證評審核查費用：2.3萬元；

（九）項目審計費用：0.45萬元；

（十）專家驗收評審費用0.32萬元;

六、保障措施 

  （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工

    為保障地理標(biāo)志認(rèn)證申報工作有序、高效運行開展，我中心根據(jù)工作實際需要，成立了項目領(lǐng)導(dǎo)工作小組，細(xì)化責(zé)任，明確分工。領(lǐng)導(dǎo)工作組組長由中心主任徐衛(wèi)清同志擔(dān)任，統(tǒng)籌安排整個地理標(biāo)志認(rèn)證申報工作，副組長由副主任龐燕玲擔(dān)任，配合組長協(xié)調(diào)工作安排，指導(dǎo)監(jiān)督工作實施完成情況；小組成員由種子站周王鼎、吳露露、吳達恩組成，在組長的組織領(lǐng)導(dǎo)下具體落實地理標(biāo)志認(rèn)證申報工作開展。

（二）整合資源提高效益

在依托省、市和鎮(zhèn)三級農(nóng)業(yè)技術(shù)力量的同時，加強市級有關(guān)部門的溝通聯(lián)動，大力整合社會資源，通過實地走訪、田間調(diào)查、查找資料和媒體征集等多種方式，廣泛收集我市青皮冬瓜、辣椒和胡椒三個農(nóng)產(chǎn)品歷史、人文和種植情況等多樣信息，豐富申報佐證材料，從而提高地理標(biāo)志認(rèn)證審核通過率。

（三）規(guī)范項目管理

1、嚴(yán)格服務(wù)購買程序

    根據(jù)有關(guān)項目管理規(guī)定，采用網(wǎng)上邀標(biāo)的形式購買認(rèn)證申報服務(wù)，通過在網(wǎng)絡(luò)公共平臺向全社會有資質(zhì)的公司或機構(gòu)發(fā)出邀請，嚴(yán)格按照程序要求，在確保響應(yīng)公司或機構(gòu)邀標(biāo)材料密封完好，真實合法的基礎(chǔ)上，結(jié)合申報工作需要，按照價低質(zhì)高、公平公正的原則決選出技術(shù)力量雄厚，經(jīng)驗豐富的優(yōu)質(zhì)服務(wù)方案。

2、規(guī)范資金使用

嚴(yán)格項目資金使用范圍，加強項目資金監(jiān)管，落實監(jiān)管責(zé)任，保證?？顚Ｓ谩Ｔ趯嵤┻^程中嚴(yán)格執(zhí)行法人責(zé)任制、招標(biāo)采購制、合同制等內(nèi)容，堅決杜絕擠占、截留、挪用和超范圍支出，嚴(yán)格按照財務(wù)規(guī)定實施報賬。

3、建立項目跟蹤審查制度

為確保申報工作如期保質(zhì)完成，建立申報工作跟蹤審查制度，指定1-2名技術(shù)工作人員定期跟蹤地理標(biāo)志認(rèn)證申報工作進展和完成時況，并在小組工作會議上向小組成員匯報。待認(rèn)證申報工作完成時，做好相關(guān)驗收和第三方審計工作，為服務(wù)購買方工作完成質(zhì)量把好關(guān)。