她帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合地方推動(dòng)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧方式發(fā)生重要轉(zhuǎn)變，為產(chǎn)業(yè)扶貧安上“智慧大腦”。她就是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)創(chuàng)新獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)摺⒑Ｄ险吐殬I(yè)培訓(xùn)學(xué)校校長(zhǎng)姚佩君。

　　3年來(lái)，姚佩君創(chuàng)辦的“本號(hào)模式”，幫助陵水黎族自治縣本號(hào)鎮(zhèn)22個(gè)行政村創(chuàng)辦村集體企業(yè)，直接帶動(dòng)全鎮(zhèn)貧困戶2807戶11403人脫貧，指導(dǎo)132個(gè)村包含81個(gè)貧困村創(chuàng)辦集體企業(yè)，受益貧困群眾3.5萬(wàn)人。

　　10月19日，姚佩君表示，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村振興的必由之路，堅(jiān)信“本號(hào)模式”會(huì)帶動(dòng)更多的鄉(xiāng)村走上產(chǎn)業(yè)化之路，帶動(dòng)更多貧困群眾脫貧致富。

　　一紙合同

　　促創(chuàng)新“本號(hào)模式”

　　“本號(hào)模式”的創(chuàng)新，最初是為了改變一紙合同折射的基層困境。

　　2017年，本號(hào)鎮(zhèn)軍普村與一家公司共同成立合作社，利用167萬(wàn)元扶貧資金發(fā)展火龍果種植項(xiàng)目。因?qū)贤в幸蓱]，軍普村黨支部書(shū)記符育人向當(dāng)時(shí)在本號(hào)鎮(zhèn)的姚佩君求助，對(duì)方直言:“符書(shū)記，你們虧了！”符育人說(shuō)：“姚佩君告訴我們，原來(lái)根據(jù)合同，大伙最終只能獲得120萬(wàn)元，連本金都不夠。”

　　隨后，姚佩君經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)，代表村集體與合作公司談判，通過(guò)修訂規(guī)范協(xié)議，同等條件下多增收167萬(wàn)元。

　　這次“合同風(fēng)波”，讓姚佩君意識(shí)到，農(nóng)村基層當(dāng)前存在的問(wèn)題，歸根結(jié)底為基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘力量薄弱，村集體經(jīng)濟(jì)弱小。她認(rèn)為，只有把現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的理念植入農(nóng)村，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，問(wèn)題才能迎刃而解。

　　2017年8月起，姚佩君通過(guò)創(chuàng)立本號(hào)鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心，幫助本號(hào)鎮(zhèn)用2個(gè)月時(shí)間，創(chuàng)建22個(gè)行政村村集體公司，替代合作社成為接受政府扶貧物資、開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧的主體，為壯大村集體產(chǎn)業(yè)打下基礎(chǔ)。

　　姚佩君介紹，軍普村成立了村集體公司后，2017年至2019年，村集體累計(jì)產(chǎn)業(yè)收益120萬(wàn)元，均用于貧困戶差異化分紅，該村于2018年10月份和2019年兩次共流轉(zhuǎn)270畝土地發(fā)展火龍果產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了組織化、規(guī)?；哪繕?biāo)。

　　三權(quán)分置

　　建職業(yè)化經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)

　　有多年高管從業(yè)經(jīng)歷的姚佩君，有了一個(gè)大膽的做法：將現(xiàn)代企業(yè)管理理念植入村辦企業(yè)，將基層黨組織和村兩委成員作為核心“董事會(huì)”，將政治素質(zhì)好、法治觀念強(qiáng)的致富能手和職業(yè)經(jīng)理人作為職業(yè)化“經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)”，將駐村第一書(shū)記、駐村干部、貧困戶代表、村民監(jiān)督委員會(huì)成員組成“監(jiān)事會(huì)”，為本號(hào)全鎮(zhèn)所有22個(gè)村建立所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)“三權(quán)分置”的現(xiàn)代村集體企業(yè)。

　　“姚佩君這套方法確實(shí)好用！大家想做什么，先由董事會(huì)討論，再給監(jiān)事會(huì)審議。通過(guò)村集體企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，收益增加了，貧困戶的收入增加了！”符育人說(shuō)，在姚佩君的指導(dǎo)和本號(hào)鎮(zhèn)政府的多次動(dòng)員下，軍普村兩委班子慢慢擰成“一股繩”，從學(xué)技術(shù)到學(xué)管理，進(jìn)一步保障了扶貧資金管理使用安全。

　　如今，符育人為了發(fā)揮村兩委的積極性，還將60畝二期火龍果基地分成9個(gè)片區(qū)進(jìn)行管理，讓每位村兩委成員承擔(dān)項(xiàng)目經(jīng)理角色，將責(zé)任壓實(shí)到每位干部身上，打造出一支高效的鄉(xiāng)村振興運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。

　　多方推廣

　　聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　目前，“本號(hào)模式”已經(jīng)在?？?、三亞、瓊中、澄邁、洋浦開(kāi)發(fā)區(qū)等市縣和開(kāi)發(fā)區(qū)的80個(gè)村推行并取得明顯成效，先后吸引青海、河南、廣西、甘肅、貴州等全國(guó)各地的“取經(jīng)者”前來(lái)學(xué)習(xí)參觀，并邀請(qǐng)姚佩君指導(dǎo)開(kāi)展同類實(shí)踐。

　　2019年4月，國(guó)務(wù)院扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)在本號(hào)鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)充分肯定了姚佩君規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶貧的做法，贊揚(yáng)她的輔導(dǎo)中心是產(chǎn)業(yè)扶貧“收割機(jī)”上的智慧軟件。

　　同年6月，國(guó)務(wù)院扶貧辦印發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)海南省陵水縣產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗(yàn)做法的通知》，向全國(guó)各地推廣陵水產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗(yàn)做法，指出“本號(hào)模式”既解決了資產(chǎn)及資產(chǎn)權(quán)益歸屬關(guān)系問(wèn)題，也解決產(chǎn)業(yè)扶貧穩(wěn)定長(zhǎng)效問(wèn)題；既解決扶貧資金使用的合規(guī)性和靈活性的問(wèn)題，也解決產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目決策靈活性問(wèn)題；既有利于實(shí)現(xiàn)村集體資源效益最大化，又利于提升村級(jí)組織的凝聚力和公信力，使幫扶產(chǎn)業(yè)更有效益，使基層組織更有戰(zhàn)斗力。

　　“這次獲得全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)創(chuàng)新獎(jiǎng)，對(duì)我個(gè)人既是一次鼓勵(lì)，也是一次鞭策，將讓我更有信心和干勁投入到脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興中去。”姚佩君激動(dòng)地說(shuō)。