陵水黎族自治縣英州鎮(zhèn)萬安村的貧困戶李國，如今每一天都過得踏實。過去，他除了偶爾在別人收獲芒果時幫忙打包裝，基本沒有額外收入。去年年中，他在政府幫助下進入附近的一房地產(chǎn)項目做綠化養(yǎng)護，每月能拿2000多元。到年底，他的收入前所未有地“破萬”了。

　　“破萬”的不僅僅是李國。統(tǒng)計顯示，2016年陵水農(nóng)村常住居民人均可支配收入達11068元，趨近全省平均水平；同比增長12.5%，領(lǐng)跑全省。

　　對標(biāo)全省，

　　立下促農(nóng)增收“軍令狀”

　　過去幾年，和其他村民一樣，李國心里有種刺痛感。在他家不遠處，陵水清水灣一棟棟高檔樓盤和酒店拔地而起，成為宜居的濱海美麗小城；回首自己的村莊，到處是老舊的瓦房，農(nóng)田因缺水而撂荒。

　　貧困戶的痛也是陵水的痛。依靠清水灣、香水灣、土福灣“三灣”，10年間，陵水地方財政收入從2007年的1.3億元增至2016年的41.5億元，躋身全國百強縣，令許多地方“眼紅”。同期全縣生產(chǎn)總值也由24億元增長至134億元。但經(jīng)濟收入實現(xiàn)跨越式增長的同時，農(nóng)民收入依然滯后。對比數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2015年陵水農(nóng)民人均收入比全省平均水平低1015元。

　　“沒有農(nóng)民的小康，就沒有全面小康。陵水經(jīng)濟發(fā)展了，百姓分享得不夠，這絕不應(yīng)該。去年年初，我們把2016年促農(nóng)增收目標(biāo)定為趕上2015年全省水平，盡量接近本年全省水平，”陵水縣委書記麥正華說，“縣委、縣政府始終把‘三農(nóng)’工作擺在突出位置，用50%以上的精力去抓。”

　　與民同享，

　　發(fā)揮財政杠桿作用

　　兜里有錢，心里有底。“去年，春節(jié)補貼4800元、物價補貼1800元、瓜菜補貼3060元、養(yǎng)老金還有3480元。”在隆廣鎮(zhèn)亞后村，一家6口的董亞貫說，他如今也開始施展“拳腳”，在政府給的四季豆種苗外，年底自己又增購了一部分種苗。日前，四季豆開始上市，預(yù)計能增加1萬元收入。

　　“財政有錢了，就要把更多的錢補給農(nóng)村農(nóng)民。”談及促農(nóng)增收，陵水縣長楊文平說，陵水明確了一個重要思路，要發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大財政惠民惠農(nóng)力度，以財政杠桿撬開農(nóng)民增收空間。據(jù)陵水縣財政局統(tǒng)計，2015年陵水財政民生支出比前一年增加5.6億元，增幅為18%；而2016年前10月就同比增加9.8億元，增幅達32%，累計投入40億元。

　　增幅擴大的一大重要來源就是補貼。2016年，結(jié)合脫貧攻堅工作，陵水出臺了惠民“十補”(“教育補”“醫(yī)療補”“危房補”“貸款補”“糧種補”“保險補”“養(yǎng)老補”“低保補”“邊緣補”“農(nóng)機補”)。

　　“凡是省里規(guī)定補貼項目的，我們都就高不就低。”陵水縣財政局負責(zé)人說。同時，包括部分“十補”項目在內(nèi)，陵水自身也出臺了多項補貼幫扶舉措，如給全縣農(nóng)民購買商業(yè)醫(yī)療保險，發(fā)放橡膠種植補貼等。

　　陵水財政支持不僅瞄準(zhǔn)直接惠民，也著眼在更多層面為農(nóng)民開拓增收空間。如，在銀行設(shè)立擔(dān)?；?，種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)每聘用一位貧困戶或吸納他們?nèi)牍桑芳?萬元貸款信用額度。

　　“三業(yè)”造血，

　　加強增收可持續(xù)性

　　“去年年中，縣里來我們鎮(zhèn)辦了扶貧招聘會，干部為我爭取到這份工作的。”談及自己的經(jīng)歷，李國對政府感激不已。他透露，村里還有許多同伴都通過這次招聘會有了一份穩(wěn)定且收入不錯的工作。

　　促農(nóng)增收，不僅要“輸血”，更要“造血”。

　　在財政大力支持下，陵水既大力改善農(nóng)村硬件環(huán)境，同時也積極推進就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)等“三業(yè)”，加強增收的可持續(xù)性。據(jù)陵水縣就業(yè)局統(tǒng)計，全年陵水組織的各類招聘會共提供崗位兩萬個以上。

　　做強做精熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，打造品牌農(nóng)產(chǎn)品，是產(chǎn)業(yè)打造的重點。以陵水圣女果為例，通過標(biāo)準(zhǔn)化種植等手段，2016年，全縣種植面積在與2015年持平的情況下，產(chǎn)量增長42.9%，產(chǎn)值增長114.3%，平均價格增長50%。在該縣光坡鎮(zhèn)武山村記者看到，這里戶戶都投身圣女果產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)有不少農(nóng)戶蓋起了“圣女果樓”。

　　與此同時，陵水還通過新興產(chǎn)業(yè)開拓農(nóng)民增收渠道。文羅鎮(zhèn)五星村農(nóng)民黃海學(xué)告訴記者，去年他在政府扶持下，成為了農(nóng)村淘寶合作人，月均收入在2400元以上。據(jù)統(tǒng)計，作為海南打造農(nóng)村淘寶的首個市縣，去年村淘店已覆蓋陵水絕大部分行政村，幫助農(nóng)民售賣產(chǎn)品2160萬元。

　　在一系列舉措助推下，2016年，陵水農(nóng)民收入增幅同比多了2.7個百分點；收入超過2015年全省平均水平(10858元)；對比日前2016年海南經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會上公布的數(shù)據(jù)，差距縮小至775元。

　　促農(nóng)增收的號角持續(xù)吹響！保持這一勢頭，陵水農(nóng)民收入趕上全省水平指日可待！