日前，陵水本號鎮(zhèn)軍昌村的40多戶貧困村民，正忙著焊制設施農業(yè)基地所需大棚框架，只等水稻收割，即可動工興建大棚，種上苦瓜、長豆角等冬季瓜菜。

　　一個月前，陵水黎族自治縣在本號鎮(zhèn)和英州鎮(zhèn)啟動了“貼息支農小額貸款項目”，這40多戶村民從信用社貸到了80萬元，貸款期限為2年，其中第一年利息由政府為農戶支付，相當于農戶們得到了無息貸款，而唯一的條件是必須要用這些貸款進行大棚農業(yè)生產。

　　目前，這個“貼息支農小額貸款項目”已逐漸在全縣推廣，越來越多的貧困農民從中受益，而縣里為此要投入800萬元貼息資金。

　　近年來，陵水黎族自治縣完成由農業(yè)主導型向旅游業(yè)主導型的轉型后，迅速將旅游行業(yè)的收益通過縣財政反哺農業(yè)，加大扶貧的力度，讓農民在土地開發(fā)中得到實惠。“貼息支農小額貸款項目”正是旅游反哺農業(yè)、支持扶貧的舉措之一。

　　大投入增強脫貧“造血機能”

　　陵水是少數(shù)民族聚居縣，是全國唯一的沿海國家重點扶持貧困縣。到2004年，地方財政收入也僅4343萬元。

　　自2005年以來，該縣調整產業(yè)結構，大力發(fā)展以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè)，一批大企業(yè)在香水灣、清水灣和土福灣運作大項目，陵水經濟有了迅猛的發(fā)展，財力逐漸增強變富。去年該縣地方財政收入達2.3億元，實現(xiàn)歷史性突破。

　　腰包鼓了，為反哺農業(yè)發(fā)展、加大扶貧力度提供了較為充足的資金支持。

　　陵水扶貧辦主任楊麟權告訴海南日報記者，陵水的扶貧戰(zhàn)略是“整村推進、連片開發(fā)”，重點推進產業(yè)扶貧、科技扶貧等重點工作，通過發(fā)放農村小額信貸扶持貧困農戶發(fā)展大棚瓜菜種植等形式，增強貧困人口的“造血機能”和自我發(fā)展能力。

　　英州鎮(zhèn)是全縣種植大棚哈密瓜最多的地區(qū)，去年該村群眾通過信用貸款種植無土栽培哈密瓜2200畝，純賺1848萬元。

　　陵水信用社的數(shù)字顯示，2008年陵水共有532戶農民獲得334萬元小額信貸。

　　今年7月29日，陵水又啟動了貼息支農小額貸款項目，貧困農民貸款，政府來擔保。貧困農民每戶可以貸款2萬元，第一年無需付利息，第二年將本息還清即可。這個貸款項目大受農民歡迎。

　　“實施小額貼息貸款項目，政府貼息800萬元，將會幫助農民貸出8000萬至1億元的生產資金。這些資金用于發(fā)展大棚瓜菜，無疑將增加農民收入。我們不僅僅是給錢，還要讓貧困農民有自力更生和發(fā)展的意識。這種扶貧不是一時的，而是長久的，可持續(xù)發(fā)展的。”楊麟權說。

　　積極扶持勞動力就業(yè)

　　要讓農民富裕起來，產業(yè)化扶貧只是一個方面。對于陵水來說，扶貧工作是全方位展開的。讓失地農民和富余勞動力就業(yè)，也是扶貧的重要工作之一。

　　8月25日，在清水灣細白的海灘上，記者遇見了雅居樂的清潔工胡玉花。她正在打掃海灘上木麻黃樹叢里的枯枝。她告訴記者，她家就在附近的英州鎮(zhèn)高土村，距離雅居樂才五公里。她今年35歲，有兩個孩子，都在上小學。家里種了幾畝田地，還養(yǎng)了一些豬，一年收入大概幾千元。八月是農閑時分，地里沒多少活，她便來雅居樂打工，補貼家用。她的工作月薪有900多元。胡玉花說，村里好幾個人都在此工作，大部分是當保潔工或者在廚房工作。

　　在房前屋后忙碌的保潔員黃亞連，是記者遇到的第二位雅居樂員工。這位才20歲的黎族姑娘是文羅鎮(zhèn)青山村人，家里有兩個弟弟和一個妹妹在讀書，而父親在去年過世了，家境貧困。為了供弟妹們讀書，她和姐姐都在打工。她的工資有1000多元，每個月她都寄錢回家。

　　像胡玉花和黃亞連這樣的當?shù)剞r民工，在雅居樂至少有500名。

　　據(jù)了解，陵水在成功引進雅居樂、富力地產等大企業(yè)進入后，目前，已吸納、安排了近3000個就業(yè)崗位。

　　為解決當?shù)剞r民的就業(yè)問題，陵水就業(yè)局經常邀請企業(yè)到農村舉行招聃會，幫助失地農民實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。與企業(yè)達成用工協(xié)議后，把企業(yè)招聘的崗位信息送到農民家中。同時把農機具、水電維修、園林綠化、保安、電焊等技能培訓班辦到村里，方便農民就近學習。

　　縣委書記陳健春表示，今年將發(fā)揮政府投資和重大項目帶動就業(yè)的作用，實現(xiàn)新增就業(yè)崗位2500個，開發(fā)公益性崗位100個，保證每個零就業(yè)家庭、失地農民和貧困戶至少有一名適齡勞動力就業(yè)，全年實現(xiàn)農村勞動力轉移就業(yè)6800人。毫無疑問，此舉將使更多的貧困家庭走出困境。