4月的文昌，陽(yáng)光明媚，微風(fēng)吹過(guò)稻田，青青的谷穗仿佛在低語(yǔ)。頭戴斗笠的農(nóng)民走進(jìn)田間，一邊翻看抽穗的禾苗，一邊嗅著輕風(fēng)拂過(guò)的稻花香，臉上洋溢著即將收獲的喜悅。

　　稻田位于文昌市錦山鎮(zhèn)南拔村，成片種植面積約1500畝，一眼望去，綠色的稻浪如海水般鋪滿(mǎn)大地。可就在一年前，這里還是一片撂荒的土地。

　　“鼓勵(lì)規(guī)?；咝мr(nóng)業(yè)發(fā)展，不僅有效解決了土地撂荒的問(wèn)題，而且?guī)?dòng)農(nóng)民增收，有利于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。”文昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　為何大片耕地撂荒？

　　耕地是農(nóng)村農(nóng)民賴(lài)以生存的基本資源，事關(guān)農(nóng)民的切身利益，同時(shí)關(guān)乎國(guó)家糧食安全和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。然而在我省，農(nóng)村耕地撂荒的問(wèn)題卻比較突出。為此，省政府辦公廳曾于2017年11月印發(fā)《海南省恢復(fù)撂荒地生產(chǎn)實(shí)施方案的通知》，計(jì)劃自2017年起，用3年左右的時(shí)間，完成全省23.9萬(wàn)畝撂荒地恢復(fù)生產(chǎn)任務(wù)。

　　究竟為何會(huì)有大片耕地撂荒？海南日?qǐng)?bào)記者走訪調(diào)查獲悉，一方面，是由于我省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬較多，部分地區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施不健全，缺水問(wèn)題突出，不利于土地耕種；另一方面，農(nóng)村青壯年大多進(jìn)城務(wù)工，勞動(dòng)力流失嚴(yán)重。

　　“種糧一年，不如進(jìn)城打工一個(gè)月。”公坡鎮(zhèn)白忙村村民文傳勇今年57歲了，他一輩子在農(nóng)村務(wù)農(nóng)，對(duì)農(nóng)村人口老齡化的現(xiàn)象感受深刻。他算了一筆賬，在文昌，人均耕地不足3畝，以種植普通水稻為例，畝產(chǎn)量約600斤至800斤，一年按照兩造計(jì)算，獲利僅5000余元。因此，無(wú)論是在他的家鄉(xiāng)公坡鎮(zhèn)白忙村，還是在他承包土地的錦山鎮(zhèn)南拔村，青壯年勞力主要依靠外出務(wù)工為生，留在村里的多半都是老弱病殘村民。

　　此外，由于文昌受臺(tái)風(fēng)天氣影響，海水倒灌致使部分土地鹽堿化，不利于耕種，羅豆、翁田等地大量耕地撂荒正是由于這個(gè)原因。

　　如何讓土地發(fā)揮效益？

　　為讓耕地發(fā)揮效益，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，各地均做了很多嘗試和努力。文昌市則抓住農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革契機(jī)，加快了土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，根據(jù)全市撂荒耕地的性質(zhì)，按照宜果則果、宜稻則稻、宜菜則菜的原則，加強(qiáng)了農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的改造升級(jí)，鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)撂荒耕地進(jìn)行了綜合治理。

　　在錦山，文昌昌灑發(fā)發(fā)瓜菜專(zhuān)業(yè)合作社在政府有關(guān)部門(mén)及村委會(huì)的大力支持下，與南拔村村民簽訂協(xié)議，村民以租賃出讓或入股分紅的方式，將南拔洋成片的千余畝土地交由合作社統(tǒng)一規(guī)范化種植管理。

　　“規(guī)?；N植便可采用機(jī)械化的耕種方式，節(jié)約了大量人力成本。同時(shí)，我們推廣高效優(yōu)質(zhì)的水稻品種，打造海南本土綠色有機(jī)大米的品牌，大大提高了耕種經(jīng)濟(jì)效益。”合作社負(fù)責(zé)人符墩發(fā)介紹，以南拔洋的水稻田為例，原先分散在190多戶(hù)家庭中的耕地被集中起來(lái)，統(tǒng)一由合作社負(fù)責(zé)，日常只需要6個(gè)小組10余人的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行管理，今年水稻產(chǎn)量有望達(dá)到800斤一畝。由于是精選的泰國(guó)香米品種，稻谷的價(jià)格也較以往有較大幅度的增長(zhǎng)。

　　為促進(jìn)規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，錦山鎮(zhèn)搶抓撂荒地復(fù)耕發(fā)展的契機(jī)，加快完善了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施。錦山鎮(zhèn)常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳文學(xué)介紹，截至目前，錦山共計(jì)投入農(nóng)田水利建設(shè)資金145.74萬(wàn)元，完成全鎮(zhèn)3條主干渠、19條支渠、3條毛渠長(zhǎng)43.1公里的維修和加固；完成防滲硬化渠道新建工程；完成水毀工程橋函等7處的維修和加固；完成田洋整治500畝。

　　如何讓更多農(nóng)民受益？

　　如今，郁郁蔥蔥的水稻田里，已掛滿(mǎn)青色的谷粒，看著一派生機(jī)盎然的景象，致力于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展20多年的符墩發(fā)十分感慨。

　　“這里土壤好、水好、空氣也好，堅(jiān)持綠色有機(jī)種植的水稻，品質(zhì)一定不比別人差，我們要打造出自己的農(nóng)業(yè)品牌來(lái)，讓更多農(nóng)民受益。”符墩發(fā)說(shuō)，讓昔日的撂荒地成為今天的“淘金田”，希望只是一個(gè)開(kāi)始，接下來(lái)，他們要進(jìn)一步擴(kuò)大種植面積，將更多的撂荒地利用起來(lái)，同時(shí)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，帶動(dòng)農(nóng)民增收，進(jìn)而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

　　事實(shí)上，近年來(lái)，文昌也積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，堅(jiān)持把農(nóng)村土地資源變?yōu)橥恋刭Y本，推行土地集中流轉(zhuǎn)，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商引資，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模種植。文昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)符永波介紹，截至2018年底，文昌市共完成撂荒地整治2.08萬(wàn)畝，占全市撂荒總面積2.34萬(wàn)畝的88.89％。其中，轉(zhuǎn)包1.05萬(wàn)畝、出租8036畝、轉(zhuǎn)讓24畝、股份合作120畝、其他方式復(fù)耕2625畝。

　　“我們積極引導(dǎo)企業(yè)、種養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和發(fā)展能人大戶(hù)參與撂荒地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，鼓勵(lì)群眾利用撂荒地與荒山荒坡大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)的新模式，讓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村迸發(fā)出新的活力。”符永波說(shuō)。