隨著改革開放的不斷深入，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐的加快，大量農(nóng)村勞動力離開農(nóng)村走進城市，農(nóng)民對耕地的依賴程度日益降低，導致一些地方農(nóng)村土地撂荒現(xiàn)象較為突出，嚴重影響了“三農(nóng)”發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。為此，文昌市積極引導企業(yè)、種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社和發(fā)展能人大戶參與撂荒地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，鼓勵群眾利用撂荒地與荒山荒坡大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，通過土地流轉(zhuǎn)的新模式，讓農(nóng)村土地迸發(fā)出新活力。

在錦山鎮(zhèn)南拔村委會南拔洋的文昌市撂荒地復耕水稻種植示范基地，原本面積達1500畝的撂荒地，如今已整齊地生長著一株株郁郁蔥蔥的水稻，每株水稻稻穗上都掛滿了青色谷粒，一派生機盎然的景象。發(fā)展水稻種植，讓曾經(jīng)的荒草坡變成了欣欣向榮的致富寶地。文昌昌灑發(fā)發(fā)瓜菜專業(yè)合作社社長符墩發(fā)：“我們在錦山鎮(zhèn)南拔村委會租了1500畝地，基本上都是荒地，我們合作社想把撂荒地，種上高品質(zhì)的水稻、大米，引導當?shù)剞r(nóng)民種植脫貧水稻。”

據(jù)了解，錦山鎮(zhèn)南拔村委會由于沒有支柱產(chǎn)業(yè)，村里的青壯年大多外出務(wù)工，導致大片土地撂荒。2018年，在當?shù)卣闹С窒?，南拔村委會引進了文昌昌灑發(fā)發(fā)瓜菜專業(yè)合作社，以“合作社 農(nóng)戶”的模式，合作社出資金、技術(shù)、包回收，負責統(tǒng)一的專業(yè)規(guī)范化種植管理，共流轉(zhuǎn)土地1500畝，其中，種植香稻800畝、雜交稻700畝。

在農(nóng)戶的精心照料下，兩年來，1500畝水稻始終長勢良好。文昌昌灑發(fā)發(fā)瓜菜專業(yè)合作社社長符墩發(fā)：“我們今年的水稻長勢相當良好，按照我個人估計，一畝地有800斤干稻谷，800斤干稻谷大概是2000元一畝的收入，我們大概有1000元成本，賺了大概1000元左右的利潤。”

在專業(yè)合作社的運作下，南拔村委會的閑置的土地變成了水稻種植基地，不僅解決了土地撂荒問題，也讓周邊村莊的不少村民實現(xiàn)了在家門口就業(yè)，有了穩(wěn)定的收入。文昌昌灑發(fā)發(fā)瓜菜專業(yè)合作社社長符墩發(fā)：“我們合作社計劃第二年種上5000畝水稻，種上5000畝以后，我們要做深加工，打造我們海南的品牌，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，我們先實施第一步。”

讓撂荒地變回淘金田，向水利要效益。2018年錦山鎮(zhèn)搶抓撂荒地農(nóng)業(yè)復耕發(fā)展契機，借此完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，共投入農(nóng)田水利建設(shè)資金總計145.7411萬元，完成全鎮(zhèn)3條主干渠、19條支渠、3條毛渠長43.1公里的維修和加固；完成防滲硬化渠道4條長10.8公里的新建工程；完成修復水毀工程橋函等7處的維修和加固；完成田洋整治1個，共計面積500畝。同時，錦山鎮(zhèn)還將堅持把農(nóng)村土地資源變?yōu)橥恋刭Y本，推行土地集中流轉(zhuǎn)，大力開展農(nóng)業(yè)招商引資，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模種植、養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)。錦山鎮(zhèn)常務(wù)副鎮(zhèn)長陳文學：“下一步，我們會大力宣傳，發(fā)動群眾、農(nóng)民，包括跟合作社合作，通過各個方面的招商，引進一些農(nóng)業(yè)種植大戶過來我們錦山發(fā)展農(nóng)業(yè)，徹底解決我們土地撂荒問題。”

據(jù)介紹，近年來，文昌市深入實施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快土地流轉(zhuǎn)進程，并根據(jù)全市撂荒耕地的性質(zhì)對各鎮(zhèn)（場）的撂荒耕地按照宜果則果、宜稻則稻、宜菜則菜的原則，采取加強農(nóng)田設(shè)施升級、落實重點項目、種植冬季瓜菜和招商引資發(fā)展規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等措施對撂荒耕地進行治理。2018年，文昌市撂荒地整治工作已完成2.08萬畝，占全市撂荒總面積2.34萬畝的88.89％，農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)面積21390畝，其中轉(zhuǎn)包10585畝、出租8036畝、轉(zhuǎn)讓24畝、股份合作120畝、其它2625畝。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長符永波：“農(nóng)民從事養(yǎng)殖業(yè)后，我們種植業(yè)的土地有一部分就撂荒了，我們通過引進大的企業(yè)，引進我們種糧的能手、種糧大戶，大面積把這個土地流轉(zhuǎn)、集中起來；通過我們機械作業(yè)，提高農(nóng)田的利用率、增加效益，一是增加農(nóng)民的收入，另為我們文昌地區(qū)能夠多種出糧食，老板得到收益，農(nóng)民也得到土地租金的收益。”