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文昌:撬動(dòng)社會(huì)大資本,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入活力

發(fā)布時(shí)間:2019-12-11 22:28:21 作者:
    1880萬(wàn)元的能量有多大?文昌的答案是:撬動(dòng)社會(huì)資本2.2億元一塊投入創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村57個(gè)。這其中,有25個(gè)通過(guò)了省級(jí)評(píng)星考核,評(píng)星數(shù)量位列全省第一。

    四兩如何撥千斤?文昌發(fā)揮政策的激勵(lì)和引導(dǎo)作用,依靠小財(cái)政撬動(dòng)社會(huì)大資本,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入源源不斷的活水。海南日?qǐng)?bào)記者近日從文昌市政府有關(guān)部門了解到,去年文昌全市實(shí)際投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金2.38億元,其中近2.2億元來(lái)自社會(huì)各類投資。

    筑巢引鳳 挖掘鄉(xiāng)村潛力

    河流環(huán)村走、石徑通幽林、磚砌的花壇、竹瓦修建的涼亭……潭牛鎮(zhèn)大廟村美麗宜人的鄉(xiāng)村景色,讓人一見(jiàn)傾心。日前,海南日?qǐng)?bào)記者來(lái)到大廟村時(shí),潭牛鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)邢艷正在一處修建中的民宅里,與投資人李鵬討論庭院的設(shè)計(jì)風(fēng)格。

    邢艷提出:“民宿設(shè)計(jì)一定要保留當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居的特色。”

    “沒(méi)錯(cuò),我們還計(jì)劃將其中一座廳堂裝飾成展示館,深入挖掘和植入瓊北特別是文昌地區(qū)的鄉(xiāng)土文化元素。”李鵬回答。

    邢艷介紹,大廟村已經(jīng)獲評(píng)海南省三星級(jí)美麗鄉(xiāng)村,今年計(jì)劃創(chuàng)建五星級(jí)美麗鄉(xiāng)村。在創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的過(guò)程中,資金大部分依靠企業(yè)投入,政府主要是做好服務(wù)引導(dǎo)和完善基礎(chǔ)設(shè)施的工作,例如做好水、電、路等“五網(wǎng)”設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)村民保護(hù)好人居和生態(tài)環(huán)境等。

    “鄉(xiāng)村的資源很豐富,做好基礎(chǔ)設(shè)施和溝通協(xié)調(diào)等服務(wù),相當(dāng)于‘筑巢引鳳’,可以借助社會(huì)資本的力量,深入挖掘鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿Α?rdquo;邢艷透露,大廟村獲取的財(cái)政投入不過(guò)百余萬(wàn)元,但截至目前,企業(yè)投資已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)1000萬(wàn)元,建成運(yùn)營(yíng)的文昌雞特色餐廳和“鹿飲溪”精品民宿,為大廟村帶來(lái)了一撥撥游客,部分村民跟著轉(zhuǎn)型,吃上了“旅游飯”。

    以獎(jiǎng)代補(bǔ) 調(diào)動(dòng)村民熱情

    “看,滿池蓮花開(kāi)了,鄉(xiāng)村越來(lái)越漂亮,農(nóng)民的錢袋子也越來(lái)越鼓!”日前,海南日?qǐng)?bào)記者來(lái)到文昌市抱羅鎮(zhèn)排坡村時(shí),村民小組長(zhǎng)許振浪高興地領(lǐng)著記者參觀村里的紫睡蓮種植基地。

    為創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村,今年以來(lái),排坡村村民在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢許正端等人的帶動(dòng)下,自發(fā)籌集資金200多萬(wàn)元,用于村內(nèi)道路硬化、綠化、亮化,還建起了村文化室、排球場(chǎng)等文化休閑設(shè)施。5月下旬,在鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)的指導(dǎo)下,村民成立專業(yè)合作社,利用村頭近40畝撂荒地種上了紫睡蓮。

    “文昌民風(fēng)淳樸,村民有建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。”來(lái)自省委統(tǒng)戰(zhàn)部的鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)付強(qiáng)告訴記者,常住人口僅200余人的排坡村,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村籌資捐款時(shí),竟有500多人響應(yīng),其中許多是外出華僑,大家通過(guò)網(wǎng)絡(luò)得知家鄉(xiāng)變化,紛紛慷慨解囊。

    在排坡村,每逢有集體項(xiàng)目開(kāi)工,村民都自發(fā)前來(lái),有錢出錢、有力出力。村民小組長(zhǎng)許振浪就曾多次開(kāi)出自家的拖拉機(jī),無(wú)償提供服務(wù);老黨員許振明也和年輕人一起,一磚一瓦修建涼亭。

    為充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢帶頭人作用,提升村民創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力,文昌市級(jí)財(cái)政除安排每個(gè)鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)啟動(dòng)資金30萬(wàn)元外,還設(shè)立了獎(jiǎng)勵(lì)基金,以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,撬動(dòng)各類社會(huì)投資。

    “村民是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的受益者,更是建設(shè)主體。以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式有利于調(diào)動(dòng)村民的積極性,也讓有限的財(cái)政資金花在‘刀刃上’,發(fā)揮更大效益。”文昌市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

    因地制宜 培育產(chǎn)業(yè)引擎

    位于昌灑鎮(zhèn)的白土村,過(guò)去由于貧窮,民間曾流傳著“嫁女不嫁白土村”的說(shuō)法。然而,日前在白土村看到的景象是:椰林環(huán)抱的村莊里,一列列嶄新的特色民宅整齊劃一,數(shù)十輛私家汽車??吭跇?shù)蔭底下;休閑活動(dòng)小廣場(chǎng)上,打排球的年輕后生讓整個(gè)村莊充滿了活力。2018年底,這里被評(píng)為海南省五星級(jí)美麗鄉(xiāng)村。“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是為了美麗而美麗,發(fā)展好產(chǎn)業(yè),持續(xù)穩(wěn)定增收,才是長(zhǎng)久之計(jì)。”白土村黨支部書(shū)記邢福旺告訴記者,過(guò)去白土村之所以窮,主要是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)單一、交通等基礎(chǔ)設(shè)施較為落后,村民務(wù)農(nóng)幾乎沒(méi)有什么收入。但是近年來(lái),隨著月亮灣起步區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),文昌濱海旅游公路穿村而過(guò),白土村的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)漸顯,當(dāng)?shù)卮迕裨邳h委政府的引導(dǎo)下,因地制宜,大力發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),同時(shí)謀劃特色鄉(xiāng)村旅游業(yè),生活越過(guò)越美。

    值得一提的是,為促進(jìn)鄉(xiāng)村持續(xù)健康發(fā)展,白土村在文昌市委、市政府的指導(dǎo)下,建立了重大事項(xiàng)民主協(xié)商運(yùn)行機(jī)制,將月亮灣片區(qū)開(kāi)發(fā)征地賠償款的30%用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。目前,該村種植椰林1300多畝,同時(shí)利用農(nóng)村集體土地經(jīng)營(yíng)權(quán)建設(shè)用地入市試點(diǎn)契機(jī),引進(jìn)合作企業(yè),擬共同打造新型農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目,建設(shè)集休閑娛樂(lè)、田園觀光、鄉(xiāng)村民宿、特色餐飲為一體的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。

    “科學(xué)規(guī)劃,合理布局,盤活鄉(xiāng)村閑置資源,培育產(chǎn)業(yè)引擎——這是文昌市推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)之一。”文昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)洪忠?guī)熣f(shuō)。

    據(jù)悉,2016年至2018年底,文昌全市累計(jì)整合、吸引各類資金達(dá)4.21億元,投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè),成功創(chuàng)建83個(gè)美麗鄉(xiāng)村,其中五星級(jí)2個(gè)、三星級(jí)16個(gè)、一星級(jí)19個(gè)。
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