日前，三亞市出臺(tái)了《三亞市鄉(xiāng)村民宿促進(jìn)和管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），這是海南首部專門規(guī)范鄉(xiāng)村民宿工作的地方性法規(guī)，自2021年8月1日起施行。7月16日，三亞市人大常委會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)，就《條例》制定背景、意義、主要內(nèi)容和重點(diǎn)舉措等進(jìn)行進(jìn)一步解讀。

　　近年來，三亞鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，在住宿業(yè)態(tài)中占有越來越重要的地位，成為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要手段。但是由于法律制度保障缺失、職能部門監(jiān)管缺位、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺乏等因素，導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)鄉(xiāng)村民宿的投訴增多，亟需加以規(guī)范。

　　《條例》公布實(shí)施，為鄉(xiāng)村民宿業(yè)訂立規(guī)矩，促其持續(xù)健康發(fā)展；有利于鼓勵(lì)農(nóng)戶、村集體和具有專業(yè)化經(jīng)營能力的經(jīng)濟(jì)組織采取多種方式，參與鄉(xiāng)村民宿建設(shè)、經(jīng)營和管理，在盤活鄉(xiāng)村閑置房產(chǎn)資源的同時(shí)，滿足消費(fèi)者的多元化需求。

　　三亞市人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《條例》對(duì)鄉(xiāng)村民宿開辦要求和流程作出原則性規(guī)定，一方面，開辦鄉(xiāng)村民宿應(yīng)當(dāng)符合國家和本省有關(guān)規(guī)劃、土地、建筑質(zhì)量、消防安全、治安管理、公共衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備等要求；另一方面，開辦鄉(xiāng)村民宿應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

　　值得注意的是，為妥善解決歷史遺留問題，《條例》規(guī)定，該條例施行前已經(jīng)經(jīng)營但未按照有關(guān)規(guī)定辦理開辦手續(xù)的鄉(xiāng)村民宿，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起九十日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定辦理開辦手續(xù)；逾期未辦理的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。

　　為了加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理，《條例》規(guī)定了具體的監(jiān)督管理措施。一是三亞各區(qū)旅游文化主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照各自職責(zé)，通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、跨部門聯(lián)合監(jiān)管等方式，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營活動(dòng)的事中事后監(jiān)管；三亞各區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立鄉(xiāng)村民宿信息交流和共享機(jī)制。三亞市市場監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)鄉(xiāng)村民宿誠信體系建設(shè)，并根據(jù)鄉(xiāng)村民宿信用狀況實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管等。