人勤春來早，復(fù)工復(fù)產(chǎn)忙。當(dāng)下疫情得到有效控制，正值三亞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，三亞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局圍繞政策傳達(dá)落實(shí)、瓜果蔬菜產(chǎn)銷對(duì)接、人員信息監(jiān)管跟蹤等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)部署、靠前指導(dǎo)，加強(qiáng)市場(chǎng)檔口、重點(diǎn)企業(yè)、南繁單位防疫物資保障，指導(dǎo)各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)（合作社）、農(nóng)批市場(chǎng)、電商平臺(tái)等有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力保障農(nóng)用物資供應(yīng)，助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)有序運(yùn)行。

截至3月15日，三亞市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)到崗人員5324人，占總?cè)藬?shù)的99%。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在做好疫情防控的同時(shí)，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策和措施方面又有哪些經(jīng)驗(yàn)做法值得推廣復(fù)制？農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)面臨哪些困難和問題，如何紓困解難？三亞日?qǐng)?bào)記者對(duì)此進(jìn)行了采訪。

現(xiàn)狀：有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)

據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，三亞市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)68家（其中龍頭企業(yè)20家）、農(nóng)民合作社561家、市場(chǎng)收購檔口204家、農(nóng)資藥店141家，總?cè)藬?shù)5377人，已復(fù)工復(fù)產(chǎn)5324人，占總?cè)藬?shù)的99%；全市可常態(tài)接待休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)35個(gè)，其中全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)5個(gè)、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)13個(gè)，全國(guó)五星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)3個(gè)、四星級(jí)4個(gè)、三星級(jí)1個(gè)，從業(yè)人員6100人，目前復(fù)工復(fù)產(chǎn)率近100%，大茅共享農(nóng)莊、博后民宿等重點(diǎn)園區(qū)正通過舉辦采摘節(jié)等多種方式吸引游客；3家生豬屠宰廠和20多家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)共1225人，已復(fù)工復(fù)產(chǎn)人數(shù)為1201人，占總?cè)藬?shù)的98%；漁業(yè)企業(yè)共18家，已復(fù)工復(fù)產(chǎn)14家，復(fù)工復(fù)產(chǎn)人數(shù)954人，占行業(yè)總?cè)藬?shù)的80%；南繁單位370家，總?cè)藬?shù)2172人，目前已復(fù)工復(fù)產(chǎn)1972人，占總?cè)藬?shù)的91%。

應(yīng)對(duì)：實(shí)施六方面措施

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在做好疫情防控的同時(shí)，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策和措施方面有哪些經(jīng)驗(yàn)做法？市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)黃興武介紹，為應(yīng)對(duì)疫情，該局通過實(shí)行六方面復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施，取得了良好成效。首先是建立農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)控機(jī)制，對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格和國(guó)內(nèi)其他地方市場(chǎng)行情及時(shí)監(jiān)控，聯(lián)動(dòng)反饋，便于有關(guān)部門提前研判，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)應(yīng)對(duì)。其次是同農(nóng)產(chǎn)品收購商、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)（種植大戶等）建立有效互動(dòng)溝通機(jī)制，以便在產(chǎn)銷重點(diǎn)環(huán)節(jié)制定有針對(duì)性的扶持政策。目前三亞市以瓜果菜產(chǎn)銷對(duì)接為切入點(diǎn)，及時(shí)出臺(tái)產(chǎn)銷扶持政策措施，以運(yùn)輸、價(jià)格、過磅費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)等措施刺激農(nóng)業(yè)企業(yè)（合作社）等復(fù)工復(fù)產(chǎn)，成效明顯。第三，三亞積極拓展重點(diǎn)城市大型商超直供模式，目前已與上海聯(lián)華、華潤(rùn)萬家、沃爾瑪、大潤(rùn)發(fā)等達(dá)成直供協(xié)議。

除此之外，三亞市開展“線上線下”聯(lián)動(dòng)和鼓勵(lì)基地直供。組織開展“冬季瓜菜進(jìn)超市進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，通過手機(jī)線上預(yù)訂、同城配送的方式將蔬菜直接供應(yīng)市民餐桌，銷售田頭農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，也提升防疫質(zhì)量。鼓勵(lì)生產(chǎn)基地通過電商方式將農(nóng)產(chǎn)品直供消費(fèi)者，扶持本地農(nóng)業(yè)企業(yè)快速發(fā)展。第五，以鄉(xiāng)村旅游采摘節(jié)等方式，促進(jìn)共享農(nóng)莊等休閑農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。第六，是針對(duì)返瓊科研及重點(diǎn)企業(yè)核心人員，分級(jí)分區(qū)組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對(duì)于湖北以外疫區(qū)人員，及時(shí)組織核酸檢測(cè)，以減少隔離觀察時(shí)間，早日復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對(duì)于湖北疫區(qū)人員，則鼓勵(lì)通過遠(yuǎn)程辦公等方式，開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

紓困：解決價(jià)低和資金不足

目前三亞市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨哪些困難和問題，如何為農(nóng)業(yè)企業(yè)紓困解難？

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“現(xiàn)在是三亞瓜果菜上市的高峰期，也正值省內(nèi)其他市縣同質(zhì)瓜果蔬菜和兩廣、云南、山東等地春菜、砂糖橘等水果上市高峰期，從交通運(yùn)輸角度上來看，因?yàn)檫^海和運(yùn)輸路程較長(zhǎng)等原因，三亞瓜果蔬菜并不具備優(yōu)勢(shì)，整體收購價(jià)格偏低，將對(duì)持續(xù)暢通銷售渠道帶來較大壓力。”針對(duì)此問題，希望省直有關(guān)部門統(tǒng)籌資源對(duì)接國(guó)內(nèi)重點(diǎn)省市市場(chǎng)，同時(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)省內(nèi)各市縣瓜果菜產(chǎn)銷系統(tǒng)，打造島內(nèi)外城市瓜果菜一對(duì)一直配專線，避免市縣間惡性競(jìng)爭(zhēng)，提升瓜果蔬菜價(jià)格，確保百姓受益。

業(yè)內(nèi)人士也建議，國(guó)家層面、行業(yè)部門應(yīng)及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)政策措施或出臺(tái)新的政策措施。如政府有關(guān)部門牽頭，開發(fā)長(zhǎng)效性政策性保險(xiǎn)。業(yè)內(nèi)人士分析，在今年冬季瓜果蔬菜產(chǎn)銷對(duì)接的過程中，面對(duì)疫情引起的價(jià)格低迷，三亞市原有的政策性保險(xiǎn)起到了很大的作用，目前在現(xiàn)有豇豆、苦瓜、茄子、青瓜4個(gè)品種的基礎(chǔ)上，正在新增芒果、辣椒、黃秋葵、西瓜，冬瓜、哈密瓜等6個(gè)品種的價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)。由于是應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的險(xiǎn)種，執(zhí)行時(shí)間上擬將其延長(zhǎng)至整個(gè)上半年生產(chǎn)季結(jié)束，并借此機(jī)會(huì)開發(fā)常態(tài)化價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，采取“省級(jí)+市級(jí)+農(nóng)戶”共同分擔(dān)保費(fèi)的形式，給予農(nóng)戶最大的優(yōu)惠保障。對(duì)于產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化比較高的品種，建議采取根據(jù)種植戶的需求制定商業(yè)保險(xiǎn)，保障農(nóng)戶特殊需求。

“除此之外，目前農(nóng)業(yè)企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中存在資金短缺的問題，尤其是中小企業(yè)。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，疫情期間，三亞市農(nóng)業(yè)企業(yè)大多面臨農(nóng)產(chǎn)品積壓等難題，在省、市產(chǎn)銷獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策措施出臺(tái)以后，農(nóng)產(chǎn)品銷售量雖然恢復(fù)到往年較好水平，但價(jià)格同比仍然存在較大差距，企業(yè)現(xiàn)金流不足已成為制約復(fù)工復(fù)產(chǎn)的難題。因此，希望省相關(guān)部門將復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)貸款貼息范圍擴(kuò)大到中小企業(yè)，市相關(guān)部門能將產(chǎn)銷獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策措施中”享受貸款貼息“期延長(zhǎng)至5月底，即冬季瓜果菜產(chǎn)銷尾期。同時(shí)形成政策性貸款助力企業(yè)生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，將金融扶持工作持續(xù)開展下去。