日前，經(jīng)省政府同意，該委印發(fā)《海南省休閑漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019-2025年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)，對(duì)海南省發(fā)展休閑漁業(yè)作出階段性謀劃，明確至2022年、2025年兩階段的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化實(shí)化工作重點(diǎn)、政策措施、推進(jìn)機(jī)制，部署重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng)，旨在力推海南省休閑漁業(yè)加快發(fā)展、走在全國(guó)前列。

    目前，海南省休閑漁業(yè)發(fā)展還處于起始階段，且休閑漁業(yè)項(xiàng)目主要分布在海岸帶地區(qū)，海上休閑漁業(yè)項(xiàng)目剛起步，內(nèi)陸地區(qū)休閑漁業(yè)項(xiàng)目主要為漁家樂(lè)等初級(jí)形式。2018年，海南省積極推動(dòng)潭門(mén)漁業(yè)轉(zhuǎn)型和漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，打造漁業(yè)風(fēng)情小鎮(zhèn)。支持瓊海、臨高、樂(lè)東、儋州等漁業(yè)市縣在漁業(yè)文化比較濃厚、漁業(yè)風(fēng)情比較突出、旅游資源比較豐富的漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動(dòng)漁業(yè)風(fēng)情鄉(xiāng)鎮(zhèn)和美麗漁村建設(shè)，并大力發(fā)展?jié)O村生態(tài)漁業(yè)，積極推進(jìn)美麗漁村旅游示范區(qū)建設(shè)。

    據(jù)海南省發(fā)展改革委不完全統(tǒng)計(jì)，2018年，海南省休閑漁業(yè)產(chǎn)值13.9億元，經(jīng)營(yíng)主體450個(gè)，從業(yè)人員2200人(其中包括海釣俱樂(lè)部60家、游艇俱樂(lè)部15家、漁排漁筏55家、個(gè)人船東300個(gè)以上，深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖企業(yè)4家、水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)11家);全省從事休閑漁業(yè)、垂釣、漁事體驗(yàn)觀光的船舶共1500余艘，其中大型鋼制漁船40艘，近海小型船艇1000艘，游釣艇400艘，其他船艇30艘;全年休閑垂釣及游釣體驗(yàn)總計(jì)129.7萬(wàn)人次，其中深海專(zhuān)業(yè)海釣1.7萬(wàn)人次，近海垂釣16萬(wàn)人次，近岸磯釣80萬(wàn)人次，近海游釣艇帆船觀光體驗(yàn)32萬(wàn)人次。

    《規(guī)劃》明確，海南休閑漁業(yè)發(fā)展布局的基本原則是，充分挖掘海南全省得天獨(dú)厚的海洋資源、生態(tài)環(huán)境、交通條件、文化底蘊(yùn)等優(yōu)勢(shì)潛力，根據(jù)國(guó)家相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃精神和推進(jìn)海洋強(qiáng)省的總體戰(zhàn)略部署，著眼休閑漁業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和資源要素配置條件，構(gòu)建“一圈、兩極、三區(qū)、一點(diǎn)”的國(guó)際旅游消費(fèi)中心熱帶休閑漁業(yè)發(fā)展格局。

    “一圈”依托。依托環(huán)島海洋資源整體優(yōu)勢(shì)與交通優(yōu)勢(shì)，將全省作為一個(gè)整體科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，逐步形成陸海統(tǒng)籌、以海定陸發(fā)展的新格局。

    “兩極”引領(lǐng)。以“海澄文”一體化綜合經(jīng)濟(jì)圈與“大三亞”旅游經(jīng)濟(jì)圈為南北兩極，充分發(fā)揮兩極在全省休閑漁業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)示范作用與綜合牽動(dòng)效應(yīng)。

    “三區(qū)”聯(lián)動(dòng)。以瓊海為中心的海南東部地區(qū)與以儋州為中心的西部地區(qū)，兩翼協(xié)同，充分發(fā)揮其對(duì)休閑漁業(yè)發(fā)展的綜合推進(jìn)效應(yīng)。中部地區(qū)則發(fā)揮熱帶淡水休閑漁業(yè)的輔助推進(jìn)效應(yīng)。

    “一點(diǎn)”探索。三沙市所轄海域和島礁，是海南發(fā)展熱帶休閑漁業(yè)最具潛力的地區(qū)。近期選擇適宜島嶼與海域開(kāi)展試點(diǎn)，探索南海休閑漁業(yè)的新型發(fā)展模式。

    《規(guī)劃》圍繞“一圈兩極三區(qū)一點(diǎn)”格局制訂了十項(xiàng)主要任務(wù)：一是完善促進(jìn)休閑漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策體系，二是著力打造休閑漁業(yè)規(guī)范管理的制度創(chuàng)新標(biāo)桿，三是整合資源增強(qiáng)休閑漁業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，四是切實(shí)促進(jìn)捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，五是全面提升休閑漁業(yè)綜合服務(wù)能力，六是加快推進(jìn)休閑漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，七是突出特色經(jīng)營(yíng)做強(qiáng)休閑漁業(yè)品牌，八是開(kāi)展休閑漁業(yè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目創(chuàng)建，九是堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與休閑漁業(yè)開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展，十是休閑漁業(yè)的基礎(chǔ)信息管理。

    《規(guī)劃》提出建設(shè)五大重點(diǎn)工程：打造“五個(gè)一”品牌工程、休閑漁業(yè)綜合示范工程、基礎(chǔ)配套工程、共享漁莊工程、熱帶漁文化工程。