云龍鎮(zhèn)隸屬海口市瓊山區(qū)，是省會城市文化核心區(qū)的中心鎮(zhèn)，也是首批中國特色小鎮(zhèn)。轄區(qū)內擁有瓊崖紅軍云龍改編舊址、馮白駒故居、道教福地“陶公山”等特色文化符號，先后榮獲“全國生態(tài)文化名鎮(zhèn)”“海南省級衛(wèi)生鎮(zhèn)”“海南省十大美小鎮(zhèn)”“?？谑形拿鞔彐?zhèn)”等榮譽稱號。自?？?ldquo;雙創(chuàng)”啟動以來，云龍鎮(zhèn)以創(chuàng)建海南省文明村鎮(zhèn)為目標，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，專心專注推動發(fā)展，用心用情服務民生，像“繡花一樣”精細管理，城鎮(zhèn)面貌煥然一新，文明程度顯著提升，經濟實力持續(xù)壯大，打造了“紅色故里 福地云龍”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)品牌。

　　瓊崖紅軍改編舊址

　　常態(tài)化管理：大程度上凝聚創(chuàng)建合力。云龍鎮(zhèn)注重從實際出發(fā)，強化組織領導，堅持從具體事情做起，堅持從細微處入手，確保創(chuàng)建工作扎實開展。制定量化管理制度，每周一全鎮(zhèn)干部職工上街巡查，周二到周日則分成A、B崗，全鎮(zhèn)干部職工都是創(chuàng)建參與者、志愿者、監(jiān)督者。堅持每天提前開展文明督導行動1小時，從每一條小巷、每一家店鋪抓起，組織衛(wèi)生整治、文明勸導、“火鉗三員”“門前三包”等活動，發(fā)現(xiàn)問題立即組織整改，形成長效機制，推動創(chuàng)建工作常態(tài)化。創(chuàng)新建立“公安(含交警)+城管+民兵”的綜合管理機制，形成綜合執(zhí)法、秩序維護、應急救助三位一體的工作格局，實現(xiàn)長效管理、無縫覆蓋、實時管控。創(chuàng)新農貿市場管理機制，管理人員對攤位保潔、秩序的日常“加權排序”監(jiān)管，設立“紅黑榜”，對表現(xiàn)好或差的攤位進行拍照公示考評獎懲，形成人人平等、公開透明的利益導向，構建管理者和居民共同參與創(chuàng)建的良好公共治理生態(tài)。

　　智能化監(jiān)控：科技“小天網”發(fā)揮精準大作用。云龍鎮(zhèn)充分利用科技信息手段，提高城市管理水平，智能化推進“創(chuàng)文”工作。一是建立我省個鎮(zhèn)級數(shù)字化社會綜合管理指揮中心，可以動態(tài)顯示云龍鎮(zhèn)上百個路況信息，有需要時可馬上派員5分鐘內赴現(xiàn)場糾正、處理車輛違停、占道經營、隨地丟棄垃圾等不文明行為。二是建設農貿市場視頻監(jiān)控系統(tǒng)，近百個監(jiān)控畫面動態(tài)顯示市場內及周邊信息，市場管理水平始終走在全市建成區(qū)外鎮(zhèn)的前列，運用信息化手段，即時管控市場內不文明行為，協(xié)助開展市場的治安巡查，有效提高科技管理水平。通過數(shù)字化社會綜合管理指揮中心和農貿市場視頻監(jiān)控系統(tǒng)總計超過200個攝像頭實時監(jiān)控，形成覆蓋全鎮(zhèn)墟范圍的“小天網”，充分發(fā)揮“小天網”在城市管理中的大作用，促使城市監(jiān)管從“汗水型”向“智慧型”轉變，依托“小天網”進行動態(tài)監(jiān)管、精準執(zhí)法，建設平安和諧云龍，群眾安全感和幸福感顯著增強。

　　云龍產業(yè)園

　　全民化參與：弘揚志愿精神促進共建共享。云龍鎮(zhèn)實行“政府+社會+志愿者”三位一體模式，通過制作公益廣告1000多處、發(fā)放調查問卷2萬多份、召開各類動員會、舉辦文藝晚會等多種方式，弘揚志愿服務精神，動員廣大群眾積極參與“生態(tài)保護”“愛國衛(wèi)生運動”“精準扶貧”“禁毒攻堅”“法治宣傳”等主題的志愿服務活動。與此同時，云龍鎮(zhèn)與海口經濟學院共同創(chuàng)建了瓊山區(qū)個鎮(zhèn)級校地合作志愿服務站；與海南省農業(yè)科學院共同創(chuàng)建專業(yè)型惠民志愿服務站；成立了“創(chuàng)文”志愿者服務隊，包括云龍鎮(zhèn)醉美鄉(xiāng)愁志愿服務隊、精準扶貧志愿服務隊、社區(qū)戒毒幫扶志愿服務隊、關愛留守兒童殘疾兒童志愿服務隊等5支志愿者服務隊，志愿服務隊內的志愿者由轄區(qū)內的黨員干部群眾、鎮(zhèn)村干部職工、中小學師生、當?shù)鼐用?、候鳥業(yè)主等共計160余人組成。策劃開展“創(chuàng)文”惠民、生態(tài)保護、文明交通、衛(wèi)生整治、精準扶貧等系列志愿服務活動數(shù)百場次，吸引了包括志愿者在內的鎮(zhèn)村干部職工、當?shù)鼐用?、中小學生、候鳥業(yè)主等共計2.3萬余人次參加活動，群眾主動參與志愿服務活動，用實際行動支持“創(chuàng)文”，贏得創(chuàng)建的主動權。

　　責任化分工：實現(xiàn)創(chuàng)建任務落細落小落實。云龍鎮(zhèn)將鎮(zhèn)墟細分為45個責任片區(qū)，責任到人，每個店鋪都可以細分落實到個人。每個區(qū)段都有對應的責任領導、鎮(zhèn)干部職工、村干部和保潔合作社工作人員，在日常巡查發(fā)現(xiàn)問題可時間上報。形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關人員專門抓，一級抓一級，落實落小的良好工作格局。云龍鎮(zhèn)紀委成立督查組，對各責任片區(qū)不定期進行巡查，督導“創(chuàng)文”工作落實情況，并及時提出整改意見，限期整改，開展“回頭看”行動，對落實不力的人員將啟動問責，形成強督導、重落實有機結合的監(jiān)管態(tài)勢。

　　云美花卉長廊

　　人性化創(chuàng)建：確保惠民、利民、不擾民。云龍鎮(zhèn)堅持以人民為中心，以群眾需求為出發(fā)點，建設全市個鎮(zhèn)級“雙創(chuàng)”廣場，是群眾日常文體休閑娛樂的好去處；修道路、種花草、裝路燈、無線WiFi全覆蓋等基礎設施的不斷完善，讓群眾享受到實實在在的便利；對照“創(chuàng)文”標準對云龍農貿市場進行全面改造，改善了居民購物環(huán)境，獲得群眾點贊；充分考慮群眾實際需求，設立便民疏導點、銷售區(qū)域劃分等措施細化商品分類，建立便民“水果一條街”、農貿市場“自產自銷區(qū)”等，充分滿足群眾需求。在日常管理中，建立長效管理機制，對不規(guī)范經營的商販以教育為主，懲罰為輔，充分體現(xiàn)人性化管理，得到百姓認可。

　　規(guī)范化運行：建立完善各項管理機制保長效。云龍鎮(zhèn)根據省、市、區(qū)關于深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的要求和市、區(qū)“雙創(chuàng)”工作部署，制定了《云龍鎮(zhèn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)實施方案》《云龍鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治方案》《云龍鎮(zhèn)城管管理辦法》等，不斷完善運行、監(jiān)督、考核等各項管理機制。在瓊山區(qū)委、區(qū)政府的指導下，云龍鎮(zhèn)積極創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)工作機制，通過購買服務、環(huán)衛(wèi)工作外包的市場化運行模式，建立起“鎮(zhèn)市政服務中心監(jiān)管、環(huán)衛(wèi)工作外包，每月綜合考評”的鎮(zhèn)村保潔購買服務機制，率先推行鎮(zhèn)村保潔外包試點，實現(xiàn)鎮(zhèn)村保潔的及時化。云龍鎮(zhèn)是全省創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)工作機制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該環(huán)衛(wèi)工作機制被省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領導小組定位為“云龍經驗”向全省推廣。