旭日初升，露水晶瑩剔透。9月15日上午，來到樂東黎族自治縣佛羅鎮(zhèn)丹村，只見村前一片綠油油的稻田，阡陌交錯；村內(nèi)一棟棟新樓房排列在村道兩旁；村民們?nèi)宄扇壕墼谝黄鸹蛳缕寤蜃x報，展現(xiàn)出鄉(xiāng)村的勃勃生機(jī)，儼然一幅怡然樂居的美麗畫卷。

　　丹村的美是樂東美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果的一個縮影。近年來，樂東依托海南首個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，以融入“大三亞旅游經(jīng)濟(jì)圈”為契機(jī)，大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建了一批望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村。

　　樂東堅持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合，通過加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、全面提升人居環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、弘揚(yáng)特色鄉(xiāng)土文化，推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)從“點(diǎn)”到“線”向“面”發(fā)展，著力打造有顏值更有產(chǎn)值的美麗鄉(xiāng)村。

　　高位推動 科學(xué)布局

　　整潔干凈的水泥路面，裝飾一新的墻體，高低有序的綠色植被，走入樂東萬沖鎮(zhèn)的山明村，村中的美麗景色讓人眼前一亮。昔日人們印象中“臟亂差”的山明村面貌煥然一新，文化氣息濃郁，宜居美麗的新農(nóng)村景象呈現(xiàn)在人們眼前。

　　“去年年底，山明村一組的改造升級工程就完成了。”山明村黨支部書記王永慧說，“山明村美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)離不開縣委、縣政府的規(guī)劃指導(dǎo)，有了明確、可行的規(guī)劃，大伙建設(shè)美麗鄉(xiāng)村才有了方向，才能勁往一處使。”

　　自2016年以來，樂東加強(qiáng)對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣長任組長，常務(wù)副縣長任副組長，縣住建局等20個縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)和11個鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長為成員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)各村也相應(yīng)成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，層層壓實(shí)責(zé)任，形成了上下聯(lián)動、共同推進(jìn)的工作格局。

　　同時，樂東通過制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方案保障美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各項工作有序推進(jìn)。該縣在學(xué)習(xí)省住建廳在創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村方面的有關(guān)文件和會議精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際研究制定了《樂東黎族自治縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)五年計劃（2016－2020）》，提出了五年期間美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、工作措施等，明確了各職能部門、各鎮(zhèn)各村在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的職責(zé)。

　　按照“規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動、全面推進(jìn)、配套建設(shè)、突出特色、持續(xù)提升”的要求，樂東全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，不斷提高新農(nóng)村建設(shè)水平。根據(jù)規(guī)劃，樂東將按照宜居、宜業(yè)、宜游的標(biāo)準(zhǔn)，每個鎮(zhèn)每年建成2個或2個以上美麗鄉(xiāng)村示范村，全縣每年建成20至30個美麗鄉(xiāng)村示范村。

　　因地制宜 扮靚鄉(xiāng)村

　　南美村是樂東抱由鎮(zhèn)一個黎族同胞聚居的村莊，距縣城18公里，與東方市接壤。過去提到南美村，人們對它的印象是交通不便、治安混亂、環(huán)境“臟亂差”。

　　但如今再走入南美村，只見村民家家戶戶住上了小別墅，庭院錯落有致，瓜果飄香。除了提升村莊硬件設(shè)施，南美村還注重提高村民文化素質(zhì)，建有村文化室和遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)。

　　根據(jù)自身特點(diǎn)，南美村以路為媒打通發(fā)展渠道。南美村現(xiàn)有大小硬化道路15條，所有村民小組都已通硬化路，村道與省道相連?？h城到南美村的公交專列開通，既方便了村民出行，也方便了農(nóng)副產(chǎn)品的外運(yùn)。

　　此外，南美村積極發(fā)動黨員、青年、治安巡邏隊隊員、普通村民參與環(huán)境衛(wèi)生整治工作，組建了衛(wèi)生整治隊伍，每周開展2次衛(wèi)生整治行動，確保道路干凈，庭院整潔，提升了村莊的顏值。

　　2011年，樂東啟動全縣各鎮(zhèn)、行政村和自然村的建設(shè)規(guī)劃編制工作。截至2017年9月底，該縣11個鎮(zhèn)均已編制完成總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。

　　同時，樂東還編制完成133個行政村的總體規(guī)劃、494個自然村的建設(shè)規(guī)劃，編制完成36個行政村及109個自然村的美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)規(guī)劃，并以市場為導(dǎo)向，堅持“一村一業(yè)、一村一品、一村一景”的原則，進(jìn)行村莊風(fēng)貌設(shè)計。

　　在佛羅鎮(zhèn)丹村，村民以建成年代為依據(jù)習(xí)慣性地將村莊分為“老村”“新村”兩部分。老村，似一幅被歲月留存下來的百年古畫，古宅、石道，處處散發(fā)著古村落的文化氣息。新村以“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化”為發(fā)展方向，正在譜寫鄉(xiāng)村振興的新篇章。

　　丹村黨支部書記、村委會主任謝上強(qiáng)介紹，丹村有500多年歷史，歷來文風(fēng)興盛，基于這個特點(diǎn)，該村提出“文化興村”口號，眾籌成立丹村教育基金會，獎勵優(yōu)秀學(xué)生，同時編纂《丹村志》，用文化豐富美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)涵，如今丹村已成為遠(yuǎn)近聞名的“書香村”。

　　產(chǎn)業(yè)“造血” 充盈活力

　　在草木葳蕤的毛公山下，海南日報記者穿過一條蜿蜒在田野中的水泥路，來到一個美麗的黎族山村——志仲鎮(zhèn)塔豐村。兩年多來，塔豐村的基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大提升，村容村貌煥然一新。

　　村道干凈了、休閑的去處多了，塔豐村的變化，村民張玲看在眼里、喜在心上。她說，通過建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，村里的文化娛樂設(shè)施變多了，村民閑時喜歡去村文化廣場健身鍛煉，鄰里關(guān)系也更和睦了。

　　產(chǎn)業(yè)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)支撐，沒有“造血”功能的美麗鄉(xiāng)村無法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2016年9月，海南省社會科學(xué)院科研管理處負(fù)責(zé)人鄧章?lián)P到塔豐村擔(dān)任駐村第一書記。說起塔豐村未來的發(fā)展，鄧章?lián)P表示，將圍繞特色產(chǎn)業(yè)、休閑旅游兩個重點(diǎn)方向推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。

　　特色產(chǎn)業(yè)方面，目前塔豐村已建成小型黃牛養(yǎng)殖基地、五腳豬養(yǎng)殖基地、蜜蜂養(yǎng)殖項目等，部分項目初見成效，貧困戶已經(jīng)領(lǐng)到分紅款。休閑旅游方面，塔豐村將依托緊鄰毛公山的區(qū)位優(yōu)勢，配套建設(shè)民宿、休閑娛樂設(shè)施，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

　　在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中，樂東大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)多樣化，增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加村民收入，提高村民生活水平。

　　抱由鎮(zhèn)佳西村，將圍繞佳西嶺獨(dú)特的森林資源及奇特的自然風(fēng)光發(fā)展山地休閑旅游；尖峰鎮(zhèn)海濱村依托嶺頭漁港打造集海上觀光、海產(chǎn)品銷售及疍家文化展示等功能于一體的美麗漁村；鶯歌海鎮(zhèn)新一社區(qū)，村民建造的一排排獨(dú)具民俗特色的民居風(fēng)格統(tǒng)一，周邊環(huán)境優(yōu)美，將通過農(nóng)旅融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

　　樂東縣政府主要負(fù)責(zé)人表示，樂東將把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和整村推進(jìn)扶貧開發(fā)等工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，努力形成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富相互促進(jìn)、相互推動的良好格局，持續(xù)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

　　鏈接

　　美麗鄉(xiāng)村

　　目前，樂東共有7個村被評為海南省美麗鄉(xiāng)村示范村，其中，三星級美麗鄉(xiāng)村4個、一星級美麗鄉(xiāng)村3個。

　　截至2017年底，樂東已建成36個美麗鄉(xiāng)村示范村，到2019年年底將建成不少于97個美麗鄉(xiāng)村示范村，同時建成一批鄉(xiāng)村旅游特色民俗示范村和美麗鄉(xiāng)村休閑旅游度假區(qū)。

　　今年計劃創(chuàng)建31個美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)項目估算總投資9000萬元。

　　脫貧攻堅

　　樂東“十三五”建檔立卡貧困戶10611戶43092人。2016、2017年已脫貧28187人。今年計劃脫貧9070人，7個貧困村全部脫貧出列。

　　今年，樂東派出駐村第一書記105人、幫扶責(zé)任人3580人，實(shí)現(xiàn)貧困村和貧困戶全覆蓋。對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題“零容忍”，已立案12起，查處31人。

　　今年以來，樂東貧困人口住院醫(yī)療費(fèi)和慢性病門診費(fèi)報銷比例分別達(dá)93%和98%；9251名貧困家庭在校生共獲得教育扶貧補(bǔ)助金1100萬元。

　　旅游民宿

　　依托獨(dú)特的自然風(fēng)光、生態(tài)環(huán)境和人文底蘊(yùn)，樂東以市場為導(dǎo)向，以文明生態(tài)村、美麗宜居村莊、特色景觀旅游名村、傳統(tǒng)村落等為載體，優(yōu)先在城市近郊、景區(qū)周邊、文化遺存地，建設(shè)鄉(xiāng)村特色民宿。計劃到2020年，集中培育3個以上鄉(xiāng)村特色民宿村，創(chuàng)建5個以上鄉(xiāng)村民宿型農(nóng)家樂綜合體。