船型屋樣式的新式民居依著山勢一溜排開，門前幾株三角梅花香撲鼻，茂密的百香果藤蔓纏繞在屋后棚架……12月14日上午，群山環(huán)抱下的瓊中黎族苗族自治縣營根鎮(zhèn)新朗村貓尾村小組煙雨蒙蒙，村民王家興倚在新房前笑呵呵地向記者伸出5個手指頭，“你猜猜我花了多少錢住進(jìn)這新房里?才5萬元!”遵循自然肌理、不搞大拆大建，近年來瓊中將42項(xiàng)涉農(nóng)惠民資金統(tǒng)籌整合，通過落實(shí)產(chǎn)業(yè)富民、特色居家鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)和社會創(chuàng)新治理四大工程，成功創(chuàng)建544個文明生態(tài)村，由點(diǎn)及面構(gòu)建起人與自然和諧共存的鄉(xiāng)村人居空間，也用最小的成本走出一條生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益最大化的路子。

　　南國都市報記者 李夢瑤

　　科學(xué)規(guī)劃一村一景

　　發(fā)揮村民主體作用

　　冒著蒙蒙細(xì)雨，剛剛忙完農(nóng)活的王家興騎著摩托車從田頭駛來，將后座的一袋稻谷輕松卸下。如果是在兩年前，他不得不肩扛稻谷蹚著泥水往返。“那時村里一條像樣的路都沒有，摩托車騎不進(jìn)去，走一趟鞋都會重兩斤，全是泥!”

　　王家興所在的貓尾村不僅路爛，更有80%的村舍屬于D級危房。2016年底，政府提出要把整個貓尾村原址拆除重建，村里一下子炸開了鍋。“房子都拆了，要建成啥樣?”“誰來建?怎么建?”

　　在村委會的會議室里，瓊中住建局派駐新朗村第一書記周凌云將34套村莊風(fēng)貌管控設(shè)計(jì)圖紙攤在桌上，188位貓尾村村民聚攏在一起討論房屋外立面裝飾、村道規(guī)劃、綠地面積等諸多細(xì)節(jié)。最終，一套青瓦白墻、偏藍(lán)色調(diào)的鄉(xiāng)村圖景設(shè)計(jì)方案脫穎而出。

　　“我們并不是將舊村全盤否定、推倒重來，而是延續(xù)村落原有的建筑形態(tài)、空間構(gòu)成與風(fēng)情文化，如屋頂保留了當(dāng)?shù)乩枳濯?dú)有的船型設(shè)計(jì)，包括窗花、電燈都極具民族特色文化風(fēng)貌。”周凌云介紹，貓尾村的房子都是依著山勢而建，每戶都配有一個小庭院，原先打算在院子里種上牽牛花，后來改為發(fā)展百香果產(chǎn)業(yè)，這一點(diǎn)也充分征詢了村民們的意見。

　　以“就地取材、因勢因地而建、不搞大拆大建”為規(guī)劃建設(shè)理念，瓊中嚴(yán)格把控生態(tài)關(guān)，堅(jiān)守“鄉(xiāng)愁情”和民族特色文化風(fēng)貌關(guān)，在專家論證、部門聯(lián)審的科學(xué)規(guī)劃原則下，并沒有讓政府大包大攬，而是充分發(fā)揮村民的主體作用，由他們自主選擇決定村莊未來規(guī)劃。

　　544個自然村，544幅迥異的鄉(xiāng)村風(fēng)貌圖。如今瓊中充分挖掘村莊現(xiàn)有的地形村貌、田園風(fēng)光、歷史遺跡、風(fēng)土人情等資源稟賦，讓“一村一規(guī)、一村一景、一村一韻”的特色村寨頻頻躍現(xiàn)。

　　整合多個渠道資源

　　農(nóng)民圓了安居夢

　　與整村推進(jìn)的貓尾村不同，同屬新朗村管轄的新稿村一部分房屋由政府統(tǒng)一規(guī)劃打造，另一部分則由村民自主建設(shè)。“村里有11戶是前年才建的新房，我們只對剩下的35戶危房進(jìn)行統(tǒng)一改造，并沒有一味追求整齊劃一的效果。”乍一眼望去，新稿村似乎顯得有些凌亂，可順著周凌云手指的方向，才發(fā)現(xiàn)村里是“雜而不亂”。

　　抬頭，村莊上空不見電線纏繞、煙囪林立;俯首，地面不再污水橫流、泥濘滿地。新稿村的蛻變，得益于瓊中“五網(wǎng)”建設(shè)、改水、改廁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)。

　　按照“性質(zhì)不變、用途一致、科學(xué)安排、高效使用”的原則，瓊中把財政投入、農(nóng)民自籌、幫扶共建、社會參與結(jié)合起來，統(tǒng)籌整合專項(xiàng)扶貧資金和富美鄉(xiāng)村、興邊富民等42項(xiàng)涉農(nóng)資金，通過財政擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)助和以獎代補(bǔ)等方式，在尊重村莊自然環(huán)境和原始形態(tài)的同時，將現(xiàn)代設(shè)施與功能一一引進(jìn)。

　　“以前我們都是在房子外面搭棚做飯，現(xiàn)在政府幫我們修了廚房和廁所，又通了水泥路和燃?xì)猓瑒e提有多舒坦了!”為給村里騰地方修環(huán)村水泥路，新稿村村民周世東主動挖走自家的60株橡膠樹，雖說有些損失，可他卻坦言“挖得值”。

　　類似于新稿村的蛻變，正在瓊中的黎村苗寨徐徐鋪開。如今，瓊中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、自然村道路硬化通達(dá)率100%，行政村4G、光纖網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村集中供水普及率達(dá)98%，并率先在全省推行管道燃?xì)庀锣l(xiāng)進(jìn)村，目前3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)墟和11個自然村已通氣使用。

　　與此同時，瓊中率先在全省開展農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，由政府提供10萬元以下5年貼息，引進(jìn)保險公司實(shí)施農(nóng)村信貸風(fēng)險轉(zhuǎn)移機(jī)制，累計(jì)發(fā)放農(nóng)房抵押貸款3461戶1.44億元，解決農(nóng)戶建房資金短缺難題。

　　“除了5萬元的危房改造資金，政府還提供1.2萬元的貼息貸款，我每年只需還幾百塊錢就行了。”今年5月，貓尾村脫貧戶王儒豐一家四口搬進(jìn)60㎡的新房，實(shí)現(xiàn)安居夢的他再也不用四處借地方避雨了。

　　因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)

　　每寸土地都能“生金”

　　一場冬雨過后，灣嶺鎮(zhèn)大邊村村民黃秋麗從屋里探出頭來，瞅了一眼藤架上的百香果。“感覺個頭又大了一點(diǎn)，再等兩個月就能收獲了。”別看門口的這塊地不大，村里家家戶戶種上幾株百香果苗，按9元錢的市場平均價來算，一年下來也能掙2000多元。

　　因毗鄰大邊河而得名的大邊村，人均土地面積很少，這也讓村民不得不想盡辦法最大化地利用好每一寸土地，甚至連屋頂也不放過。“平均一年能發(fā)電4000度，我算了算，能掙3400元錢呢!”望著后院頂棚上深藍(lán)色的光伏電池板在雨后陽光下熠熠閃光，村民王潘笑言“曬著太陽”就能掙錢了。

　　房前空地發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，村后檳榔林養(yǎng)起黑山羊，屋頂安裝太陽能發(fā)電板……在素有“九分山半分水半分田”之稱的瓊中，“因地制宜”無疑成了讓每一寸土地都能“生金”的關(guān)鍵所在。

　　在瓊中什運(yùn)鄉(xiāng)道妙村的一處廢棄廠房里，村民王麗霞穿梭于一排排的菌袋間，探出腦袋的菌傘被一朵朵摘下裝袋、打包、滅菌后，將銷往全省各地。“菌菇一斤能賣7元錢，廢棄的菇頭、菌包還能用來養(yǎng)蚯蚓，做豬、魚、雞的飼料，真可謂渾身是寶。”去年年底與什運(yùn)鄉(xiāng)6個村集體經(jīng)濟(jì)組織、453戶建檔立卡貧困戶入社抱團(tuán)發(fā)展后，王麗霞領(lǐng)到第一筆1900元的分紅，而她只要農(nóng)閑時過來幫忙出菇、澆水，每月還可領(lǐng)到2000元的工資。

　　走進(jìn)數(shù)百米開外的什統(tǒng)村委會光一村、光二村，沿途五角星、手槍、軍帽裝的裝飾物與黎哥黎妹的墻繪相映成趣，勾勒出濃郁的黎族文化與紅色文化氣息。“村里除了發(fā)展種桑養(yǎng)蠶、冬季瓜菜、養(yǎng)蜂等‘短、平、快’特色農(nóng)業(yè)，還準(zhǔn)備發(fā)展‘奔格內(nèi)’鄉(xiāng)村旅游呢。”在什統(tǒng)村駐村第一書記陸京學(xué)看來，當(dāng)鄉(xiāng)村閑置生態(tài)文化資源的價值魅力被重新發(fā)現(xiàn)，自然能激發(fā)出鄉(xiāng)村振興的內(nèi)驅(qū)動力。