主要內(nèi)容:
    一、萬寧市檳榔產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

    （一）種植情況。全省種植檳榔面積150多萬畝，而萬寧市則多達(dá)53.2萬畝，其中收獲面積近35萬畝，富硒檳榔種植面積21.89萬畝。2016年檳榔鮮果產(chǎn)量達(dá)11.26萬噸，全市檳榔種植總收入19.32億元，約有5萬戶近30萬農(nóng)民從事檳榔種植，檳榔種植人均收入6440元。

    （二）加工情況。一是初加工。2012年萬寧市率先在全省推行檳榔烘干綠色改造項目，現(xiàn)有檳榔初加工企業(yè)262家。全市目前投入使用的檳榔烘干環(huán)保設(shè)備達(dá)8620臺（座）。2016年初加工增值4.2億元，全市檳榔初加工從業(yè)者約9250人，人均產(chǎn)值45515元。檳榔初加工產(chǎn)品主要銷往口味王、胖哥、五子醉等湖南檳榔深加工企業(yè)。二是深加工。主要有海南口味王公司在后安、東澳建設(shè)2家檳榔深加工廠，干果年需求量2100多噸，年產(chǎn)值5.6億元，解決了1400人就業(yè)，其中貧困戶354人，每人月均收入2400元。生產(chǎn)系列產(chǎn)品在全國大部分地區(qū)均有銷售，主要銷售地還是海南、湖南兩省。海南雅利農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司是萬寧市重點扶持的本土檳榔深加工企業(yè)，鮮果年需求量1750噸，干果年產(chǎn)量420噸，在檳榔加工季節(jié)可解決300多人就業(yè)，每人月均收入3500元；二期深加工線于2017年10月建成投產(chǎn)，可解決650人就業(yè)。

    （三）市場交易和檳榔干果倉儲的情況。2016年全市檳榔鮮果交易量18.41萬噸，同比減少19.3%，交易金額31.59億元，同比增長9.1%；檳榔干果交易量4.4萬噸，同比減少11.9%，交易金額33.9億元，同比增長5.3%。據(jù)統(tǒng)計，2016年，檳榔鮮果綜合平均收購價格為8.58元/斤；經(jīng)初加工后白果銷售綜合平均價格為40元/斤，黑果銷售綜合平均價格為33元/斤。適用于冷藏檳榔干果的冷庫有146個，可冷藏檳榔干果總量15067.5噸。冷庫冷藏檳榔價格約為8元/包•月。2016年全市檳榔干果冷藏庫存量約為1200噸。
    （四）基地建設(shè)情況。2016年萬寧市編制了《萬寧市檳榔產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，立足實施檳榔產(chǎn)業(yè)“五化三農(nóng)”戰(zhàn)略和“綠色崛起、美麗檳榔”行動，打造“中國檳榔之鄉(xiāng)”。已創(chuàng)建3個千畝富硒檳榔標(biāo)準(zhǔn)化種植、病蟲害防控示范基地和一個萬畝檳榔標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基地及一個國家級檳榔標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園。

    二、扶持萬寧市檳榔產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的必要性

    （一）檳榔種植優(yōu)勢。一是地理優(yōu)勢。萬寧陽光充足、氣候溫和、雨量充沛，土壤肥力適中，十分適宜檳榔種植。二是獨特的富硒資源優(yōu)勢。全市富硒檳榔鮮果產(chǎn)地面積約22萬畝，是海南省富硒土壤面積最大、分布最集中的市縣，檳榔富硒含量高，具有較好的富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)前景，為檳榔種植提供了優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)條件。三是檳榔單產(chǎn)提高優(yōu)勢。萬寧市制定了檳榔種植、富硒檳榔等地方標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建了檳榔提高單產(chǎn)的栽培科技示范基地，進(jìn)行測土配方施肥， 2013年3個提高檳榔單產(chǎn)示范基地分別增產(chǎn)28%、25%、20%。

    （二）檳榔產(chǎn)業(yè)化水平逐步提高。萬寧市年加工檳榔鮮果產(chǎn)能占全省總量的2/3左右，檳榔加工產(chǎn)業(yè)已成為萬寧市支柱產(chǎn)業(yè)之一。已啟動萬寧檳榔城項目建設(shè)，園區(qū)將集檳榔文化、示范種植、加工、科普觀光、居住養(yǎng)生、交易倉儲物流于一體，在海南形成“種植—初加工—精深加工—物流”的完整產(chǎn)業(yè)鏈。檳榔初加工升級改造，既提高了加工產(chǎn)量、增加了加工戶的收入；又提供就業(yè)崗位，增加了農(nóng)民收入。近幾年來，全市累計投入1億多元，對綠色環(huán)保烘干設(shè)備改造。目前全省六成以上檳榔鮮果都在萬寧烘烤。同時，運用財政獎補(bǔ)、貼息、擔(dān)保、保險等政策杠桿，安排財政貼息及獎補(bǔ)資金2000萬元，實行“存貸掛鉤”制度和建立對公存款業(yè)務(wù)掛鉤機(jī)制，撬動了金融部門支持檳榔產(chǎn)業(yè)貸款3億元，解決了檳榔產(chǎn)業(yè)貸款、擔(dān)保難、風(fēng)險大的問題。在全市范圍內(nèi)設(shè)立5個價格調(diào)查點，對每日的檳榔鮮果交易價格進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計。

    （三）檳榔品牌化建設(shè)有了良好基礎(chǔ)。目前，萬寧市已完成了“中國檳榔之鄉(xiāng)”和“萬寧檳榔”地理標(biāo)志商標(biāo)注冊工作，制定了檳榔種植、初加工、包裝物流交易、富硒檳榔等多方面的地方標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建了多個檳榔優(yōu)質(zhì)種苗基地、檳榔標(biāo)準(zhǔn)化種植基地和檳榔提高單產(chǎn)的栽培科技示范基地，并將檳榔富硒專用配方肥料、生物農(nóng)藥、生物控害、健康栽培等技術(shù)應(yīng)用于田間管理，這些都為發(fā)展萬寧富硒檳榔品牌提供了良好基礎(chǔ)。

    但是，萬寧市產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程也存在一些問題，如種植技術(shù)落后，管理不善；檳榔病蟲害防治難度增大；綠色環(huán)保加工仍待改進(jìn)；檳榔交易市場不成熟；檳榔產(chǎn)品缺乏認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等。這些問題是制約萬寧市檳榔產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要因素。

    三、大力扶持萬寧市檳榔產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的幾點建議

    （一）加強(qiáng)技術(shù)支持。一是由省政府牽頭，省農(nóng)科院成立檳榔研究所，組織全省內(nèi)外檳榔研究專家，組成科研團(tuán)隊，加強(qiáng)對檳榔種植、栽培、管理、加工、營銷等環(huán)節(jié)的研究，加快檳榔病蟲害防治。檳榔冷藏技術(shù)方面的研究，進(jìn)一步提高檳榔種植、管理、加工、營銷能力和水平。二是依托萬寧檳榔研究所，開展檳榔種植科研試驗，推廣檳榔良種良苗，從源頭上解決檳榔單株產(chǎn)量低、抵御病蟲害能力差的問題；組織專家開展種植技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)戶的種植管理水平，實現(xiàn)檳榔增產(chǎn)增收的目標(biāo)。三是加強(qiáng)檳榔肥水科學(xué)管理的指導(dǎo)，針對目前檳榔黃化癥狀較為嚴(yán)重的問題，加大統(tǒng)防統(tǒng)治力度，精心組織專家加強(qiáng)對黃化病防治技術(shù)攻關(guān)，爭取早日攻破檳榔黃化病防治的世界性難題。四是指導(dǎo)和幫助推廣先進(jìn)加工技術(shù)，加快燃煤鍋爐改造，提倡使用環(huán)保燃料，減少排放污染，提高空氣質(zhì)量。

    （二）加大資金支持。一是加大資金投入，在農(nóng)戶種植管理、病蟲害防治以及加工設(shè)備、冷庫建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新和改造等方面，給予大力扶持；二是加大資金投入，在檳榔科學(xué)種植管理、病蟲害防治種植配套設(shè)施以及立體高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式等技術(shù)培訓(xùn)和推廣方面，給予大力扶持。三是加大金融支持力度，通過抵押貸款等方式增加流動資金，搞活檳榔市場；指導(dǎo)和幫助健全流通服務(wù)體系，規(guī)范檳榔市場交易秩序。

    （三）在檳榔藥食同源及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、打造檳榔品牌、研發(fā)檳榔產(chǎn)品等方面，給予大力支持與幫助。一是高度重視，通過申報，爭取國家對檳榔藥食同源及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一認(rèn)定，加快富硒檳榔產(chǎn)地認(rèn)證，打造富硒檳榔品牌。二是研究開發(fā)檳榔酒、檳榔口香糖、檳榔飲料、檳榔化妝品等系列產(chǎn)品，提升檳榔產(chǎn)業(yè)附加值。三是充分挖掘檳榔文化，豐富檳榔文化內(nèi)涵，使檳榔產(chǎn)業(yè)發(fā)展與萬寧旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合。

    （四）加大萬寧檳榔域項目建設(shè)的支持力度。加快萬寧檳榔城項目建設(shè)，促使園區(qū)集檳榔文化、示范種植、加工、科普觀光、居住養(yǎng)生、交易倉儲物流于一體，并在海南形成“種植—初加工—精深加工—物流”的完整產(chǎn)業(yè)鏈，引領(lǐng)全省檳榔產(chǎn)業(yè)再升級。