眼下，昌江黎族自治縣王下鄉(xiāng)的“黎花里”文旅項(xiàng)目二期正加快建設(shè)。“項(xiàng)目二期是在項(xiàng)目一期基礎(chǔ)上升級(jí)改造，于今年1月開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)9月初完工。”王下鄉(xiāng)黨委副書(shū)記郭恒瑞說(shuō)，自2019年啟動(dòng)王下鄉(xiāng)“黎花里”文旅項(xiàng)目以來(lái)，王下鄉(xiāng)加緊項(xiàng)目建設(shè)，已完成項(xiàng)目一期，正在建設(shè)項(xiàng)目二期，項(xiàng)目三期的設(shè)計(jì)方案也已基本完成。

　　曾經(jīng)是“貧困落后”的王下鄉(xiāng)通過(guò)生態(tài)植被恢復(fù)、教育移民、生態(tài)補(bǔ)償?shù)扰e措，依托得天獨(dú)厚的絕美風(fēng)光和黎族原始文化等自然文化資源，打造“黎花里”文旅項(xiàng)目，重塑三派村、洪水村、浪論村3個(gè)原生地村落文化定位，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，面貌已經(jīng)煥然一新。

　　王下鄉(xiāng)的蛻變，是昌江大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一個(gè)縮影。

　　今年中央一號(hào)文件提出，要實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。昌江采取落實(shí)健全防止返貧動(dòng)態(tài)幫扶和監(jiān)測(cè)機(jī)制，守住防止規(guī)模性返貧底線，發(fā)展壯大脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)等多種舉措，走出一條鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的“昌江路徑”。

　　健全機(jī)制守底線

　　脫貧“摘帽”既不是“船到碼頭”，也不是“車(chē)到站”。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)脫貧，就需要構(gòu)建脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　為此，昌江健全防止返貧動(dòng)態(tài)幫扶和監(jiān)測(cè)機(jī)制，通過(guò)部門(mén)比對(duì)篩查、農(nóng)戶(hù)自主申報(bào)、鄉(xiāng)村干部反映等方式，結(jié)合縣教育局、民政局、醫(yī)保局、住建局等行業(yè)部門(mén)信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)資源，對(duì)脫貧戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、檔外農(nóng)村低保對(duì)象、檔外特困戶(hù)、檔外臨時(shí)救助對(duì)象、檔外重度殘疾人、大病重病和負(fù)擔(dān)較重的慢性病患者、檔外低收入家庭、檔外孤兒、信訪反映生活困難群眾等重點(diǎn)人群開(kāi)展排查，重點(diǎn)排查監(jiān)測(cè)收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全情況等。

　　“除省級(jí)排查對(duì)象規(guī)定的12類(lèi)人員外，昌江還增加了檔外低收入家庭、孤兒和信訪反映困難的特殊困難群眾，確保所有困難群體都得到排查，并明確工作任務(wù)，進(jìn)行分片包干，將排查工作任務(wù)和責(zé)任到戶(hù)到人。”昌江鄉(xiāng)村振興局黨組書(shū)記陳學(xué)良說(shuō)。

　　在確保精準(zhǔn)納入監(jiān)測(cè)對(duì)象方面，昌江加強(qiáng)部門(mén)信息比對(duì)。排查工作啟動(dòng)后，昌江鄉(xiāng)村振興局主動(dòng)篩選的排查周期內(nèi)住院個(gè)人自付費(fèi)用累計(jì)超過(guò)7650元的大病重病戶(hù)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步擬納入監(jiān)測(cè)對(duì)象名單，提交給縣財(cái)政局、公積金管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、稅務(wù)局、交警大隊(duì)、不動(dòng)產(chǎn)登記管理中心、社保服務(wù)中心和農(nóng)機(jī)中心等8個(gè)部門(mén)比對(duì)財(cái)政供養(yǎng)、公積金存繳、公司或合作社注冊(cè)、繳稅、商品房、職工社保繳納和退休金發(fā)放等信息，并利用民政系統(tǒng)核查擬納入監(jiān)測(cè)對(duì)象經(jīng)濟(jì)狀況和財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)狀況和財(cái)產(chǎn)，提高識(shí)別精準(zhǔn)率。

　　此外，昌江還對(duì)易返貧致貧人口及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)幫扶，守住防止規(guī)模性返貧底線。“加強(qiáng)保險(xiǎn)理賠和民政救助，大限度防止因病致貧返貧。”陳學(xué)良說(shuō)，6月9日和10日，該局召集縣民政局、太平洋保險(xiǎn)公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興分管領(lǐng)導(dǎo)和民政分管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)了協(xié)調(diào)會(huì)，理順保險(xiǎn)理賠和救助的流程，強(qiáng)化鄉(xiāng)村干部對(duì)一般戶(hù)理賠和救助政策的理解和運(yùn)用，減輕因病對(duì)家庭帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和剛性支出，有效解決因病致貧返貧。

　　據(jù)悉，截至7月初，昌江已完成村級(jí)民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、經(jīng)濟(jì)核查和部門(mén)信息比對(duì)、縣級(jí)審定，終確定納入監(jiān)測(cè)對(duì)象39戶(hù)178人。

　　瞄準(zhǔn)特色強(qiáng)產(chǎn)業(yè)

　　8月13日，在位于昌江烏烈鎮(zhèn)道隆村的海南和豐世紀(jì)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司花卉基地，村民們?cè)诖笈锢镎J(rèn)真地護(hù)理蘭花苗。“在這里務(wù)工離家近，每月能有3000多元的穩(wěn)定收入。”道隆村村民楊海望說(shuō)，她已在基地工作兩年多，主要負(fù)責(zé)蘭花的養(yǎng)護(hù)及包裝等工作。

　　海南和豐世紀(jì)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司成立于烏烈鎮(zhèn)，從2019年7月開(kāi)始發(fā)展蘭花特色產(chǎn)業(yè)，助力農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收。該公司通過(guò)吸納就業(yè)和入股分紅，至2020年已帶動(dòng)烏烈鎮(zhèn)及其附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)269戶(hù)貧困戶(hù)脫貧，合計(jì)為1255人發(fā)放了扶貧分紅500多萬(wàn)元。目前公司主要培育種植花卉品種有石斛蘭、沙漠玫瑰、七彩千年木等花卉品種，單石斛蘭年產(chǎn)量已達(dá)200萬(wàn)盆。

　　持續(xù)壯大特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。今年，在當(dāng)?shù)卣囊?guī)劃指導(dǎo)下，該公司擬帶領(lǐng)烏烈鎮(zhèn)烏烈村、峨港村種植蘭花，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。“每個(gè)村委會(huì)將投資300萬(wàn)元，分別種植蘭花60萬(wàn)株。村集體自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。公司負(fù)責(zé)提供優(yōu)質(zhì)蘭花種苗、技術(shù)支持及銷(xiāo)售渠道。”海南和豐世紀(jì)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理周載耀說(shuō)。

　　“加大資金、政策、技術(shù)等支持，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。”昌江農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)楊玉娟說(shuō)，在資金方面，今年以來(lái)，昌江繼續(xù)加大資金投入，圍繞該縣“十大特色種養(yǎng)業(yè)”，重點(diǎn)扶持村集體發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

　　在政策方面，昌江繼續(xù)落實(shí)“4000獎(jiǎng)1000”政策，對(duì)建檔立卡監(jiān)測(cè)對(duì)象和相對(duì)穩(wěn)定脫貧戶(hù)年度產(chǎn)業(yè)純收入達(dá)到4000元的，獎(jiǎng)勵(lì)1000元。同時(shí)，該縣落實(shí)天然橡膠保險(xiǎn)對(duì)脫貧戶(hù)和監(jiān)測(cè)對(duì)象膠農(nóng)全覆蓋，并加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳力度，同時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查摸底、造冊(cè)登記等工作。

　　在技術(shù)支持方面，昌江將充分發(fā)揮縣鎮(zhèn)“農(nóng)老師服務(wù)團(tuán)”的作用，重點(diǎn)解決脫貧戶(hù)和脫貧村產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的困難，對(duì)具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件的監(jiān)測(cè)對(duì)象，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能培訓(xùn)。

　　加強(qiáng)幫扶穩(wěn)就業(yè)

　　“之前在家務(wù)農(nóng)，受市場(chǎng)和天氣影響，收入不穩(wěn)定。在政府的幫助下，我來(lái)到深圳一家科技公司工作，每月有6000多元收入，比在家務(wù)農(nóng)強(qiáng)多了。”昌江石碌鎮(zhèn)尖嶺村村民劉政群說(shuō)。

　　今年3月，在昌江勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心精心組織下，劉政群等人乘坐“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”專(zhuān)車(chē)赴粵務(wù)工。根據(jù)個(gè)人實(shí)際情況，他被介紹到廣東省深圳市一家科技公司上班，主要制作手機(jī)配件等。“感謝政府幫我找到這么好的工作，現(xiàn)在每月還能有存款。我將一直干到過(guò)年，年后還會(huì)繼續(xù)過(guò)來(lái)工作。”劉政群說(shuō)。

　　加強(qiáng)就業(yè)幫扶，昌江以廣東務(wù)工服務(wù)站為平臺(tái)，主動(dòng)與廣東省用工企業(yè)聯(lián)系對(duì)接，摸清企業(yè)招工時(shí)間、用工需求，并統(tǒng)計(jì)該縣農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工意愿，進(jìn)行實(shí)名制管理，做好用工輸出服務(wù)，以“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”專(zhuān)車(chē)送廠的方式輸送農(nóng)民工赴粵務(wù)工。今年以來(lái)，該縣已組織輸出10批共882人次農(nóng)民工赴粵務(wù)工。

　　同時(shí)，昌江積極開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民工就業(yè)技能，以穩(wěn)定就業(yè)為導(dǎo)向，結(jié)合本地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，根據(jù)農(nóng)民工的就業(yè)意愿和培訓(xùn)需求制定精準(zhǔn)培訓(xùn)計(jì)劃，分批次在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政村開(kāi)設(shè)挖掘機(jī)操作、電工、海南點(diǎn)心制作、家務(wù)操持等實(shí)用型技能培訓(xùn)班和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。該縣今年已舉辦68個(gè)職業(yè)技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力5694人次，其中脫貧勞動(dòng)力4062人次。“通過(guò)培訓(xùn)，我學(xué)會(huì)了建筑砌墻的技能，找到了合適的工作。”七叉鎮(zhèn)乙在村村民韓勞麥說(shuō)。

　　“昌江通過(guò)‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’專(zhuān)車(chē)輸送、開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)、組織線上線下招聘活動(dòng)、開(kāi)發(fā)公益性崗位等舉措，促進(jìn)脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)，有效鞏固脫貧成效。”該縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心辦公室負(fù)責(zé)人楊卉說(shuō)。